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首爾市社會住宅首次被認定為“全稅詐騙受害”……首爾市知情卻裝聾作啞？

【Biz韓國】首爾市社會住宅出現保證金無法退還事件，國土交通部首次認定了其中的租戶為“全稅詐騙受害者”。據Biz韓國採訪獲悉，首爾市社會住宅的一名租戶因未能收回保證金，已於今年4月根據《全稅詐騙特別法》被認定為全稅詐騙受害者。這是首爾市社會住宅中首次出現被認定為全稅詐騙受害者的案例，外界質疑首爾市是否在知情的情況下裝聾作啞，推遲了對受害者的救濟。

位於城北區長位洞的首爾市社會住宅去年發生了保證金無法退還事件。其中，一名未能收回約5000萬韓元保證金的租戶，於今年4月被國土交通部認定為全稅詐騙受害者。這是首爾市社會住宅中首次出現被認定為“全稅詐騙受害者”的案例。

根據《全稅詐騙特別法》，被認定為全稅詐騙受害者後，可獲得信用恢復、金融援助、緊急福利援助等支援。並非所有未拿回保證金的情況都能被認定為全稅詐騙。根據特別法，成為全稅詐騙受害者需滿足四個條件：△已取得確定日期；△租賃保證金在5億韓元以下；△多名租戶未能收回保證金或預計會出現此類損失；△有相當充分的理由懷疑出租人有意不履行保證金退還義務。

被認定為全稅詐騙受害者的首爾市社會住宅租戶滿足了上述所有四個條件。國土交通部認定，首爾市社會住宅運營公司是有意不退還租賃保證金。

被認定為全稅詐騙受害者之所以困難，最大的原因在於難以證明出租人為了不退還保證金而具有“欺騙租戶的意圖”。因此，儘管實際上遭受了全稅詐騙，卻仍被排除在援助物件之外，或者被僅定義為“保證金無法退還”。

首爾市此前一直將首爾市社會住宅中發生的問題稱為“保證金無法退還損失”。此外，即使在4月份國土交通部已經認定該租戶為全稅詐騙受害者時，首爾市依然維持其“無保證金退還責任”的立場。直到後來社會住宅租戶們的擔憂日益加劇，首爾住宅都市公社（SH）才於8月份宣佈將直接收購發生全稅詐騙的社會住宅。

然而，據Biz韓國採訪證實，首爾市其實早已知曉國土交通部的認定結果。首爾市相關負責人在9日接受Biz韓國質詢時承認：“我們確實知道有一位受害者被認定（為全稅詐騙受害者）的事實。”

被認定為首爾市社會住宅全稅詐騙受害者的A某吐露心聲稱：“即便被認定為全稅詐騙受害者，由於住房供給仍需時間，目前很難立即恢復正常生活。而且無法收回的保證金仍然需要租戶自行承擔。即便在被認定為受害者後，首爾市的立場也沒有任何改變。至今為止什麼問題都沒有解決。首爾市粗糙的行政手段正在加重我們的損失。”