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“超越電子政府，邁向AI政府” 行安部發布AI行政政策研究課題招標

[비즈한국] 在全國地方自治團體中，利用AI應對反覆出現的大型山火和極端暴雨等災難的舉措正在普及。忠清北道堤川市建立了利用AI浸水感應器，預先感知地下車道和浸水地區緊急狀況的應對體系。該方式透過將影片分析和AI演算法與實時收集的地下車道水位資訊相結合，旨在減少誤差，並在緊急情況下攔截車輛進入。

工業首都蔚山廣域市的國家產業園區則透過基於人工智慧（AI）的實時監管體系進行24小時管理。得益於近期構建的地面結構物與地下埋設物資訊聯動的綜合監管系統，該體系預計將大幅提高從地下管道監測到有害物質汙染、惡臭及火災、爆炸感知等安全管理的效率。

在AI時代，公務員將如何工作？將“AI民主政府”定為國政課題的政府，正著手開展研究，旨在配合AI和大資料的發展，全面轉換政府組織結構與行政方式。研究計劃分析AI技術引入對行政環境的影響，並尋求根據未來需求最佳化組織職能和人力運營的方案。

“AI驅動政府創新”列為國政課題，組織與人力效率化隨之跟進

根據23日Bizhankook的綜合採訪，行政安全部組織局近期釋出了政策研究課題招標，旨在深度分析引入AI等尖端技術後，組織及行政業務的變化方向。行安部透過此次研究，預計將預測AI技術介入後政府工作方式的變化，並結合主要國家的組織重構趨勢，制定提升政府組織運營效率的戰略。

行安部在建議請求書中表示：“隨著AI等智慧技術的發展，經濟與產業結構重組等行政環境正在發生劇變，因此有必要開展研究，制定戰略性應對的政府職能與組織效率化方案。”行安部相關人士表示：“該研究尚處於基礎調查階段，後續的利用方向尚未確定。”

此次研究是為繪製更智慧、高效的政府組織藍圖而進行的事前準備工作。行安部計劃透過研究，審視技術環境變化對我國政府組織體系重構及運營的影響，並探討其政策啟示。根據研究計劃，需預測未來政府需處理的業務及市民行政需求將如何變化，並據此提出政府組織運營與管理的戰略。

值得注意的是，發掘可實現效率化的對民行政服務領域是建議請求書中明確提到的課題。其目的是超越單純的構想層面，在政府部門的職能、機構、人力及行政服務中，發掘並提出可以將AI“在何處、如何”應用的具體領域。

這種變化在近期政府機構與地方自治團體的改組趨勢中表現得十分明顯。23日，關稅廳為實現關稅行政創新，對現有的資訊化組織進行了全面改組。為應對內外技術貿易環境的變化，新設立了AI統籌部門“人工智慧創新組”和資料專門組織“資料負責人”，同時為夯實關稅業務，強化了“資訊企劃負責人”和“研發裝備組”。為預先管理包括AI在內的各種技術風險，“尖端技術事業管理組”也將在資訊企劃負責人旗下運作。

明年預算8600億韓元，行安部描繪“AI民主政府”藍圖

此次政策研究課題是在政府將AI民主政府作為國政課題推進的背景下進行的，因此意義重大。

近期，尹昊重行政安全部部長在7月的就職演說中提到的“AI民主政府”，與現有的“電子政府（利用資訊科技實現政府業務電子化及機構協作）”和“數字政府（透過線上處理行政業務）”有所區別。綜合企劃財政負責人釋出的資料等來看，“AI民主政府”可定義為：資料與AI技術被廣泛引入行政業務與服務，從而實現政府運營的效率性、透明性，並全面體現國民切實感受到的服務創新的數字驅動型政府系統。

隨著AI民主政府被納入16日確定的123項國政課題，相關投資與政策支援預計將提速。在19日的相關專家懇談會上，尹部長強調：“AI民主政府是李在明政府的國政課題，也是行政安全部未來前進的藍圖。”他接著表示：“我們不會僅僅做AI技術的簡單嫁接，而是會思考並準備如何為政府的工作方式帶來根本性的創新，並讓這種變化能夠讓民眾有切身的感受。”

2026年行安部預算中，已為AI民主政府及資訊化領域編制了8649億韓元。行安部的計劃是，為實現行政業務效率化，構建泛政府AI共同基礎，並全面推進支援AI服務“企劃-開發-運營-高階化”的全過程，確保政府和地方自治團體在無重複投資的情況下迅速應用AI。此次研究作為基於國內環境和海外案例，合理確認政策引入及改組標準與優先順序的程式，能否起到方向舵作用備受關注。

隨著AI應用以地方自治團體災難應對或民怨管理等對民服務為中心不斷擴大，也有觀點認為，在更高階別的行政職能中，AI的主導作用存在侷限。建國大學行政系教授李英範表示：“執行業務等重複性強的行政領域可以由AI系統快速替代，但像協調、民官協商這種需要調解多方利益關係並達成共識的角色，是難以被替代的。”