[비즈한국] 首爾麻浦區區廳長樸康洙就其家族持有的媒體公司股份處置不服訴訟,在第三審中敗訴。樸區廳長因人事革新處“股份空白信託審查委員會”裁定其媒體公司股份與其職務有關,而提起訴訟要求撤銷該決定,近期最高法院維持了原判(原告樸區廳長敗訴)。法院最終支援了股份空白信託審查委員會的裁定,但由於樸區廳長已將所有股份轉讓給子女,其個人已無股份處置義務。

經確認,針對樸康洙麻浦區廳長就人事革新處股份空白信託審查委員會認定職務相關性決定而提起的撤銷訴訟,最高法院於9月25日作出了“不經過審理直接駁回”的裁定。至此,原判決得以確立,樸區廳長在圍繞家族持有的媒體公司股份之職務相關性審查結果的訴訟中全盤皆輸(相關報道:[獨家] 樸康洙麻浦區廳長,不服家族媒體公司股份空白信託訴訟敗訴)。不過,由於已分家的樸區廳長子女獲得了所有股份,因此股份處置義務隨之消失。
股份空白信託制度是指當公職人員本人或利益相關者(配偶、直系尊親屬、直系卑親屬)持有的股份總額超過3000萬韓元時,必須在2個月內出售股份或進行空白信託(交由第三方信託機構保管)的制度。其中,已婚女兒或拒絕申報財產的物件不屬於利益相關者。
2023年7月,股份空白信託審查委員會認為,樸區廳長家族擁有的媒體公司“Thank You Media Group”及《日報時事新聞》股份具有職務相關性,並通知其進行處置。樸區廳長在2022年6月第8屆全國地方選舉中當選麻浦區廳長時,其本人及配偶、子女持有“Thank You Media Group”6萬股及《日報時事新聞》2萬股,引發了爭議。這兩家公司旗下擁有“Thank You News”、“時事焦點”等媒體,樸區廳長曾擔任過創辦人、代表理事等職務。
股份空白信託審查委員會認為,媒體管理、區政府宣傳等區廳長職務與媒體公司所有權之間存在關聯。委員會還判斷,由於樸區廳長家族持股的媒體公司總部位於麻浦區,存在利益衝突的可能性。
在收到媒體股份具有職務相關性的審查結果後,樸區廳長於2023年8月將其個人持有的“Thank You Media Group”2萬股股份分別轉讓給長子和長女各1萬股,並於同年11月將媒體公司總部遷至首爾市西大門區。
在審判過程中,樸區廳長的配偶也將持有的《日報時事新聞》1.2萬股股份贈予了長女。根據政府公職者倫理委員會2025年3月27日的財產公開資料,樸區廳長的長女因婚嫁,從今年起被排除在財產公開名單之外;長子則以獨立生活為由拒絕申報財產。以2024年財產公開資料為準,相關媒體股份價值約達34億7600萬韓元。
樸區廳長主張家族媒體公司股份與區廳長職務無關,並提起撤銷股份空白信託審查委員會處置決定的訴訟,但在一審和二審中均敗訴。在處理了本人及配偶的股份後,他請求最高法院予以裁決,但未能扭轉結果。駁回上訴的二審法院大部分引用了首爾行政法院的一審判決。
負責二審的首爾高等法院判決稱:“在抗告訴訟中,行政處分的合法性原則上應以作出行政處分當時為基準進行判斷。”二審維持了一審判決。針對樸區廳長方面辯稱“媒體股份在現實中難以變現,完全沒有獲取超額利潤或規避損失的可能性”,審判部反駁道:“即使股份無法出售,在職務執行過程中,透過針對持股公司進行政策決定、簽訂合同、執行預算等,仍可能對股價產生影響。”審判部對此嚴格認定職務相關性,指出:“在此情況下,公職人員財產與其所任職務之間發生的利益衝突,將損害國民與地方自治團體負責人之間的委託關係。”
儘管經過三審,法院認定了其家族持有的媒體公司股份具有職務相關性,但樸區廳長方面未來出售或將其空白信託的可能性很低。這是因為在爭論是否撤銷股份空白信託的過程中,從樸區廳長及其配偶手中接過媒體股份的子女們,因婚嫁或拒絕申報財產,已不再屬於利益相關者範疇。
當被問及這些人是否沒有股份處置義務時,人事革新處回應稱:“已婚的直系卑親屬女性,以及拒絕申報財產的直系卑親屬,不屬於股份處置物件的利益相關者,因此不是義務履行物件。”
在上訴被駁回後,樸區廳長曾透過媒體表示:“子女名下的股份屬於子女的獨立財產。”對於股份處置方案的提問,麻浦區廳相關人士表示:“區廳長和配偶已不再持有股份,因此難以回答。”