[비즈한국] 阿里賽爾(Aricell)電池工廠慘案中的受害者,因其所屬勞務派遣公司的工人被歸類為“服務業”而引發了工業災害統計的爭議。公民團體指出,現行以工傷保險註冊行業為基準的死亡人數分類方式導致了統計扭曲,主張應根據實際發生工傷的作業場所來改進統計方式。

據瞭解,在去年6月發生的阿里賽爾慘案23名遇難者中,勞務派遣公司“Maycell”所屬的20名工人,在“工業災害現狀”統計中被歸類為服務業從業者。其中18人是外籍勞工。由於事故發生地為一次鋰電池製造商阿里賽爾工廠,因此有觀點指出,將其歸類為製造業才更為合理。
之所以引發此類爭議,是因為工業災害現狀統計是基於工傷保險註冊的行業程式碼進行分類的。阿里賽爾透過作業場所管理編號註冊為“其他電氣機械器材製造業(22404)”,因此被劃歸製造業;但提供人力資源的Maycell公司的程式碼則被賦予了“商務服務業(90104)”,從而被歸為服務業。因此,Maycell所屬的受害者被計入服務業死亡人數。對此,韓國僱傭勞動部產業安全保健政策科相關人士表示:“我們是根據已批准工傷補償的災害案例進行統計的。由於提取工傷補償明細時是以工傷保險為準,因此直接反映了其行業程式碼。”
阿里賽爾重大災難對策委員會委員、金容均財團運營委員長權美貞表示:“正如我們一直主張工傷責任應由原承包商承擔一樣,工傷統計也應該反映出事故是在原承包商阿里賽爾發生的這一事實。”
Maycell在一審判決中,因被認定非法向阿里賽爾派遣勞工而被判處罰金3000萬韓元,其代表及部分員工被判處有期徒刑。儘管Maycell在法人登記簿上註冊的業務範圍為一、二次電池製造業,但在工傷保險的行業程式碼中卻被指定為商務服務業。
工業災害現狀是根據《產業安全保健法》制定的國家認可統計資料。該資料每季度累計釋出一次,統計物件為因公死亡或發生需要4天以上治療的受傷、疾病,並獲得勞動福祉公團工傷補償批准的案例。主要指標包括災害人數、災害率、死亡人數、死亡萬人率(每1萬名勞動者中的死亡人數比例)等,是制定工業災害預防政策的基礎資料。
公民團體批評稱,工傷保險入保標準的行業分類與實際事故現場的行業脫節。忠南勞動健康人權中心“Saeeumteo”代表崔振一指出:“工傷調查的目的是掌握事故原因及現場背景,並將其反映到未來的政策制定中,因此不能像現在這樣沿用工傷保險的行業分類標準進行統計。”
不過,“災害調查物件死亡事故”統計則反映了原承包商與分包商的關係。該統計由產業安全監督官根據需要調查事故原因的死亡事故進行彙總,與一般工傷統計不同。在阿里賽爾慘案中,所有死亡人數均被歸類為原承包商阿里賽爾所屬的製造業。
對此,僱傭勞動部重大產業災害監督科相關人士解釋稱:“即便是分包商發生事故,責任結構也是由原承包商承擔。阿里賽爾慘案屬於在製造業務過程中發生的事故,因此(在災害調查物件死亡事故統計中)將其歸類為製造業。”