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中國加強出口管制引發全球稀土爭奪戰,韓國有何對策?

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[비즈한국] 中國加強稀土出口管制措施,引發了全球範圍內的稀土爭奪戰。韓國政府也正在制定綜合對策,以確保稀土供應鏈,守護尖端產業。業界則期待透過稀土再資源化及獲得進入中國市場的支援,實現稀土供應的穩定。

30日上午,在首爾中區首爾站候車室,市民們正在觀看美國總統唐納德·特朗普與中國國家主席習近平舉行的美中首腦會談。中國的稀土出口管制引發了全球稀土獲取競爭。照片=崔俊弼記者
30日上午,在首爾中區首爾站候車室,市民們正在觀看美國總統唐納德·特朗普與中國國家主席習近平舉行的美中首腦會談。中國的稀土出口管制引發了全球稀土獲取競爭。照片=崔俊弼記者

中國在10月30日於釜山舉行的美中首腦會談結束後正式宣佈,將推遲一年執行加強稀土出口管制的措施。儘管暫時規避了出口管制,但政府為確保稀土穩定供應的舉措仍在持續進行。

10月31日,由企劃財政部部長具潤哲主持召開的第六次供應鏈穩定委員會討論了△稀土供應鏈應對方案 △供應鏈穩定基金成立一週年成果及改善方案 △核心礦產再資源化啟用方案等議題。

具潤哲部長在當天的開場白中表示:“為保障稀土供應,將促進對海外資源開發的投資與融資,並積極推進稀土減量技術開發、稀土永磁體再資源化以及擴大公共儲備等工作。”

全球各國也都紛紛出臺方案,旨在降低對中國的依賴並確保稀土供應。美國於3日宣佈,為實現稀土供應自立,將與稀土初創企業Vulcan Elements及ReElement Technologies簽署總額14億美元(約合1.9萬億韓元)的合作伙伴協議。特朗普總統在近期的亞洲巡訪中,也相繼與日本、馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨等國簽署了與稀土供應相關的協議。

俄羅斯方面,普京總統指示內閣在12月1日前制定稀土開採計劃,並命令同步推進中俄、朝俄邊境地區的物流網開發。馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣也在4日(當地時間)表示,韓國JS Link與澳大利亞萊納斯(Lynas)在彭亨州合資建立的工廠,將有助於馬來西亞稀土產業的發展。

面對全球範圍內的稀土供應鏈競爭,韓國也積極加入其中。在中國宣佈稀土出口管制措施後,韓國產業通商資源部於10月16日召開民官聯合稀土供應鏈應對會議,決定啟動稀土供應鏈特別工作組(TF)。該TF成員包括產業部、企劃財政部、外交部等相關部門,以及貿易安保管理院、礦害礦業公團、稀有金屬中心、大韓貿易投資振興公社(KOTRA)等關聯機構。稀土供應鏈TF計劃在年內釋出稀土供應鏈綜合對策。

擔任TF團長的產業部次官文信學表示:“中國此前的舉措對我們半導體、電動汽車、電池等尖端產業的影響令人擔憂。我們將透過民官密切合作,確保產業能夠具備抵禦外部衝擊的穩定基礎。”

在第六次供應鏈穩定委員會上,政府公佈了有關中長期稀土供應鏈應對能力的具體方案。主要內容包括:△擴大支援稀土替代、減量、迴圈利用等再資源化研發(R&D) △支援海外稀土礦山及精煉投資專案 △推進擴大稀土公共儲備品目及儲備量等。

其中的核心方案是啟用稀土再資源化產業。透過啟用再資源化產業,目標是在2030年前將十大戰略核心礦產的再資源化率提升至20%。十大核心礦產中包含了5種稀土(釹、鏑、鋱、鈰、鑭)。

政府不僅將供應鏈穩定基金投入到核心礦產再資源化產業中,還組建了規模達2500億韓元的“核心礦產·能源供應鏈穩定基金”。方案中還包含對再資源化設施、裝置及研發、實證專案提供國庫補貼的財政支援政策。

作為再資源化總管機構,韓國礦害礦業公團的相關負責人解釋稱:“稀土相比其他礦物,尚未建立完善的回收體系。此次計劃是對稀土生產相關工藝擴建、環境設施或裝置購買等部分費用提供國庫補貼。”

方案中還包含了透過合理化監管來促進稀土再資源化的內容。具體方式是將目前被指定為“廢棄物”的稀土相關原料轉化為“迴圈資源”,以促進再資源化的順暢進行。政府正在考慮將含有稀土的印刷電路板(PCB)、廢催化劑等指定為迴圈資源。此外,政府還宣佈將簡化含稀土廢資源的進口手續,並在明年第一季度內將目前3%的廢資源關稅下調。

除此以外,政府還制定了計劃,將海外資源開發融資規模從今年的369億韓元擴大至明年的710億韓元,以支援海外稀土礦山及精煉投資專案,並擴大公共儲備的稀土品目及庫存量。

業界對透過政府政策確保穩定的稀土供應鏈抱有期待。一位稀土行業相關人士表示:“目前尚未切身感受到政府政策的效果,海外礦山開發也進展緩慢。我們期待透過稀土再資源化在國內獲取原料,或獲得支援以進入中國的稀土業務市場。”

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
김민호 기자

중화학공업·에너지 분야를 담당하고 있습니다. 지속가능한 사회와 삶에 관심이 많습니다.

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