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聯合國教科文組織警告：若宗廟價值受損，將考慮將其列入“瀕危世界遺產”

[비즈한국] 近日，首爾市大幅放寬了位於宗廟前再開發專案地“世運4區”的建築高度限制。對此，聯合國教科文組織（UNESCO）向Bizhankook發表正式立場，敦促對宗廟周邊的開發專案進行“遺產影響評估”。聯合國教科文組織警告稱，根據評估結果，宗廟可能被列入“瀕危世界遺產”。據瞭解，目前聯合國教科文組織已要求韓國政府提供正式資訊，以審查此事。這是聯合國教科文組織首次就宗廟周邊開發專案向媒體表明正式立場。

聯合國教科文組織發言人在18日回覆Bizhankook的提問時表示：“聯合國教科文組織正在密切監測有關宗廟周邊開發政策變更的情況，特別是近期有關大幅提高新開發專案允許高度的報道。”該發言人還表示：“聯合國教科文組織已正式要求韓國當局提供相關資訊，以便世界遺產中心和世界遺產委員會諮詢機構進行審查。此外，該議題可能會作為2026年7月舉行的世界遺產委員會會議的‘保護狀況（State of Conservation）’審議議題進行討論。”

該發言人強調：“聯合國教科文組織敦促，未來宗廟周邊的所有開發專案都必須進行嚴格的‘遺產影響評估（Heritage Impact Assessments）’，以評估其是否會對構成宗廟入選世界遺產依據的特質產生潛在影響。如果評估結果顯示這些核心特徵存在潛在受損可能，世界遺產委員會可能會考慮將該遺產列入‘瀕危世界遺產名錄（List of World Heritage in Danger）’。”

此前，首爾市於上月30日釋出了放寬宗廟前再開發專案地“世運4區”高度限制的重新開發促進計劃。內容包括將建築最高高度從原先的鐘路側55米、清溪川側71.9米，分別調整為鍾路側101米、清溪川側145米。以清溪川側為準，建築最高高度翻了一番。首爾市與國家遺產廳（原文化財廳）自2009年起，歷經多次文化遺產委員會審議，最終將世運4區的最高高度標準定為71.9米。

宗廟是我國入選世界遺產的儒教祭祀場所，是供奉朝鮮王朝歷代君主、王妃以及大韓帝國時期皇帝、皇后牌位並舉行祭禮的地方。朝鮮開國君主太祖李成桂於1394年選定漢陽為都城，並於次年完工。根據“左祖右社”的儒家禮制，宗廟位於景福宮左側。聯合國教科文組織於1995年12月以“儲存較完好的儒教王室祭祀場所”為由，將宗廟指定為世界遺產。它與石窟庵及佛國寺、海印寺藏經板殿一同，成為韓國首批世界遺產。

作為聯合國教科文組織的諮詢機構，國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）在1995年宗廟申遺前的評估報告中曾強調：“宗廟建築群雖有適當的緩衝區包圍，但周邊正進行大規模城市化。請確保在可能破壞世界遺產候選地視覺廊道（sight-lines）的鄰近區域，不批准興建高層建築。”在釋出世運4區重新開發促進計劃前，聯合國教科文組織曾要求首爾市進行遺產影響評估，但首爾市並未採納。

聯合國教科文組織向Bizhankook表示：“宗廟作為儒教王室祭祀建築的傑出範例，於1995年被列入世界遺產。在申遺當時，諮詢機構的評估中已明確提到‘不會批准在可能對世界遺產區域內的視覺廊道產生負面影響的鄰近區域建造高層建築’。聯合國教科文組織將根據《世界遺產公約》，與韓國當局密切合作，確保世界遺產得到最高標準的保護。”