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高喊“保護弱勢群體”的李在明政府……現實卻是收入差距再次拉大

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 李在明政府編制了728萬億韓元的明年預算,較今年增長8.1%,並將人工智慧(AI)投資、保護弱勢群體、生命週期支援等列為主要目標。這意味著在重點投資國家發展所需尖端產業的同時,也將加強對可能被邊緣化的社會弱勢群體的支援。

高收入群體與低收入群體之間的收入差距在李在明政府上臺後反而再次擴大。插圖=生成式AI
高收入群體與低收入群體之間的收入差距在李在明政府上臺後反而再次擴大。插圖=生成式AI

然而從近期的趨勢來看,此前處於減少趨勢的高收入群體與低收入群體之間的收入差距,在李在明政府上臺後呈現擴大態勢。此外,若李在明政府隨明年預算案一併提出的稅法修訂案得以透過,雖然整體上會實現增稅,但高收入群體的稅負降幅預計將遠大於低收入群體。這說明李在明政府所宣揚的社會弱勢及脆弱群體保護政策並未發揮應有的作用。

李總統4日在國會發表“2026年預算案相關施政演說”時解釋了編制預算的理由。李總統在將擴大AI投資作為首要重點方向後表示:“第二,將厚植對弱勢群體生活的保障,堅決守護國民的生命與安全”,並宣佈將推進向低收入的4口之家提供每月200萬韓元以上的生計補助等政策。

李總統強調:“新技術的發展雖有助於提升人類生活質量,但另一方面也會投下加劇差距的陰影”,“保護那些最快且最深重地感受到時代變遷衝擊的社會弱勢與脆弱群體,是國家的基本職責”。

儘管李總統將改善社會弱勢群體的生活作為政策方向,但高收入與低收入群體之間的收入差距在李在明政府上臺後反而再次拉大。據統計廳資料顯示,今年上半年全國1人及以上家庭中,5分位家庭(收入排名前20%)的月平均收入為923萬5671韓元,而1分位家庭(收入排名後20%)的月平均收入僅為102萬6497韓元。

這是因為1分位家庭的收入較去年上半年(101萬7537韓元)減少了1.29%,而5分位家庭的收入則較去年上半年(305萬6248韓元)增長了2.73%。受此影響,今年上半年將前20%收入除以後20%收入所得的“收入5分位倍率”達到9.70倍。5分位倍率是反映財富分配狀況的代表性指標,數值越大,意味著收入不平等程度越高。

5分位倍率在可比資料中,曾於2019年上半年創下10.55倍的最高值,隨後在2020年降至10.27倍,2021年降至10.11倍,並在2022年降至9.76倍,跌破10倍大關。2023年雖小幅反彈至9.86倍,但2024年再次回落至9.46倍。然而今年又轉為上升趨勢,擴大至9.70倍。

另一個問題是,李在明政府隨明年預算案一併提出的稅法修訂案可能會進一步拉大高收入與低收入群體的收入差距。據國會預算政策處統計,若政府的稅法修訂案在國會獲得透過,預計2026年至2030年的5年間,國稅收入總額將增加37萬8040億韓元。這是因為李在明政府透過上調法人稅率和證券交易稅率等手段推動了增稅。這是政府時隔8年(自2017年後)再次推進此類增稅型稅法修訂。國會預算政策處預計,在國稅收入中,未來5年法人稅將增加18萬8122億韓元,證券交易稅增加12萬7967億韓元,增值稅增加9787億韓元。

相反,預計所得稅收入將減少1萬6274億韓元。所得稅的減收規模預計從2026年的53億韓元開始,2027年增至2338億韓元,隨後在2028年達到4961億韓元、2029年4601億韓元、2030年4322億韓元,之後將維持在4000億韓元以上的水平。然而,這種所得稅減收效應預計將集中在高收入群體身上。由於政府推出的高股息企業股東股息收入分離課稅、擴大子女數對應信用卡所得扣除限額、以及小學低年級課外輔導費稅收優惠等政策,其受益者大多為高收入群體。

國會預算政策處預計,未來5年個人所得稅等稅負將合計減少1萬7650億韓元。其中,普通民眾及中產階級的稅負減少額僅為581億韓元,而高收入者的稅負減少額則高達1萬7069億韓元,約為前者的3倍。特別是普通民眾和中產階級的稅負雖在2028年前有所下降,但從2029年開始將分別增加88億韓元和323億韓元。相比之下,高收入者的稅負預計將從2028年起每年減少約4700億韓元。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
이승현 저널리스트
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