[비즈한국] 在唐納德·特朗普美國總統引發的關稅戰爭中，品目分類正作為另一個戰場備受關注。這是因為進出口商品的關稅稅率取決於其所屬的品目類別。世界各國正圍繞商品的品目分類編碼展開激烈的心理戰。
關稅稅率、原產地等隨之改變，直接影響成本
近期，韓國關稅廳官網上充斥著針對美國所徵收品目關稅的“品目編號對照表”資料。“韓美品目編號對照表”旨在應對美國的關稅政策，整理了美國當局釋出的加徵關稅品目在韓國品目分類中對應的內容。這是關稅廳為支援對美進出口企業迅速應對美國政策變化而採取的措施。
這種品目分類中使用的編號就是“HS編碼”。HS編碼（Harmonized System code）是世界海關組織（WCO）制定的國際標準商品分類程式碼。前6位使用國際通用單位，根據大類、種類、用途和功能賦予6位數字。之後的數字則透過各國不同的分類體系進行細分，最終形成完整的HS編碼。韓國使用細化到10位的品目分類編號，即“HSK編碼”。
例如，烘焙咖啡豆，前兩位加上代表咖啡、茶、馬黛茶、香料的第09類，其中代表咖啡的第01號附在後面，構成了品目編號的前四位，即第0901號。此後，未烘焙的咖啡分類為1，烘焙過的咖啡分類為2，以此類推。
HS編碼之所以重要，是因為它決定了△關稅稅率 △原產地判定 △是否享受自由貿易協定（FTA）優惠。即使是相同的商品，根據各國歸類的編碼不同，企業的競爭力和需承擔的成本也會隨之改變。以智慧手錶為例，若在韓國歸類為通訊裝置HS編碼第8517號，則適用零關稅；但若被歸類為腕錶HS編碼第9102號，則適用8%的基礎關稅。實際上，三星電子005930的智慧手錶“Galaxy Gear”曾被印度、土耳其、泰國等國歸類為腕錶並徵收4~10%的關稅，直到2015年WCO將其分類為通訊裝置，才免除了關稅徵收。
因適用何種編碼引發貿易糾紛
圍繞HS編碼，貿易糾紛也時有發生。當特定國家為確保稅源而試圖適用高稅率編碼時，出口國則主張適用低稅率的編碼。由於HS編碼的賦予主體是各國海關當局，因此如果進出口雙方對特定商品的HS編碼認定不同，就會產生糾紛。
關稅廳稅源審查科相關人士表示：“通常透過雙邊外交解決HS編碼相關糾紛，但有時也會訴諸WCO。”
如果透過協商無法就HS編碼達成一致，則會訴諸WCO品目分類委員會（HS委員會）進行裁定。雖然WCO的決定不具備法律約束力，但作為國際社會關於品目分類的共識，其意義重大。
近期曾發生韓國與印度兩國圍繞出口至印度的基站用無線電單元（RU）產生衝突的案例。印度將其視為徵收20%關稅的“通訊裝置”，適用HS編碼8517.62，而韓國政府和三星電子則主張應將其視為免關稅的“零部件”。
最終，韓國政府將此事項訴諸WCO。HS委員會於9月18日（韓國時間）最終支援了韓國立場。預計此結果將為政府和三星電子節省包括關稅和罰款在內高達8000億韓元的損失。
2023年，曾發生過戶外LED顯示屏模組相關糾紛。針對韓國出口的戶外廣告用LED顯示屏模組，美國、歐盟（EU）、瑞士等主張應將其分類為“其他顯示器”。在此之前，戶外廣告用LED顯示屏模組被視為中間零部件，大部分不徵收關稅，但美國和歐盟將其分類為需要徵稅的“其他顯示器”，意在確保稅收並保護本國製造業。
對此，韓國政府反駁稱，戶外廣告用LED顯示屏模組是不具備影片訊號轉換功能的中介軟體。最終，HS委員會決定將其分類為戶外廣告用LED顯示屏模組“平板顯示模組”。韓國企業得以擺脫了數百億韓元規模的關稅負擔。
業界尋找品目重分類“縫隙”，美國會買賬嗎？
隨著14日韓美關稅談判聯合事實清單的簽署，產業界正出現透過品目分類儘可能減輕關稅負擔的動向。被徵收50%高額品目關稅的有色金屬行業，也開始著手透過品目分類尋找關稅的“縫隙”。
韓國有色金屬協會企劃本部長李承勳表示：“鑑於鋁箔被用於汽車二次電池，我們正在考慮將其重分類為徵收15%關稅的汽車零部件。”
然而，這種形式的品目重分類能否被美國接受還是未知數。因為美國極有可能將其視為規避關稅目的的重分類，從而拒絕更改HS編碼。預計在事實清單簽署後，HS編碼的授予將成為關稅戰爭的新戰場。