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政府主導的 AI 泡沫?明年投入 10 萬億韓元,14 項免除預審專案亮起警示燈

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 在全球人工智慧(AI)熱潮高漲的背景下,韓國明年也將在 AI 領域投入近 10 萬億韓元的預算。然而,隨著 AI 預算的大幅增加,不少專案獲得了預備妥當性調查(預審)豁免,且多個部門同時涉足同一領域,引發了人們對預算浪費的擔憂。在各國政府和企業過度投資導致“AI 泡沫論”甚囂塵上的情況下,韓國政府主導的 AI 泡沫也可能正在醞釀之中。

根據本月 2 日透過國會批准的“2026 年度預算案”,旨在支援韓國成為 AI 三大強國的預算定為 9 萬 9334 億韓元。雖然政府最初提交給國會的 AI 支援預算為 10 萬 1398 億韓元,但在野黨對部分專案提出質疑後,削減了 2064 億韓元。不過,削減幅度僅佔 AI 支援總預算的 2.0%。

由於明年的 AI 預算比今年增加了三倍以上,存在預算浪費的可能性。插圖=生成式 AI
由於明年的 AI 預算比今年增加了三倍以上,存在預算浪費的可能性。插圖=生成式 AI

值得注意的是,儘管有所削減,但 AI 支援預算的規模比今年的 3 萬 2576 億韓元增加了三倍以上。按領域劃分,技術開發部門分配了約 3 萬億韓元,比今年預算案(1 萬 6608 億韓元)增加了一倍以上。針對全領域全面引入 AI 的專案(AX),分配了約 2 萬 6000 億韓元,比今年(5520 億韓元)猛增了 5 倍。在作為 AI 核心的圖形處理器(GPU)採購等基礎設施及研究基礎建設方面,分配了約 2 萬 5000 億韓元,比今年(2559 億韓元)增加了 10 倍;在 AI 相關人才培養方面,分配了約 1 萬 4000 億韓元,比今年(6966 億韓元)增長了一倍。

AI 預算的激增是基於 AI 是未來世代賴以生存的尖端產業這一判斷。李在明總統在上月 4 日的“2026 年度預算案相關國會施政演說”中表示:“政府制定的 2026 年預算案正是開啟 AI 時代的韓國首份預算”,“作為兼顧 AI 時代未來增長與財政可持續性的戰略投資,懇請國會給予積極配合”。

問題在於,儘管部分 AI 預算被削減,但由於總額比今年增加了三倍以上,預算浪費的可能性依然隨處可見。實際上,在明年預算案的專案中,為了防止預算浪費而設立的預備妥當性調查,其豁免物件大多是 AI 相關專案。據國會和各部門統計,2026 年新增專案中被豁免預審的專案共 20 個,其中 AI 相關專案就佔了 14 個。

氣候能源環境部的“AI 基礎分散式電網產業培養”專案總預算高達 1 萬 29 億韓元(2026 年預算 1196 億韓元),獲得了預審豁免;同樣各自投入 1 萬億韓元的科學技術資訊通訊部的“人類與 AI 協作型大型行動模型(LAM)開發及全球驗證”(2026 年預算 400 億韓元)和“協作智慧物理 AI 基礎軟體(SW)平臺研發及生態系統建設”(2026 年預算 400 億韓元)也獲得了豁免。產業通商資源部的“K-On-Device AI 半導體技術開發”專案總預算達 9973 億韓元(2026 年預算 1850 億韓元),同樣被排除在預審物件之外。

大部分 AI 專案雖然缺乏具體的商業計劃或需求調查,但以其屬於免檢物件中的研究開發(R&D)專案為由,規避了預審。然而,有觀點指出,即便是旨在部署區域電網的 AI 基礎分散式電網產業,若未來在組建與當地居民的協商機制時遇到困難,專案推進可能會陷入僵局。而在人類與 AI 協作型 LAM 開發及全球驗證專案中,針對國內外企業間智慧財產權和成果分配的應對方案不足,也被視為一大問題。

由於各部門競相爭搶 AI 預算專案,重複投資的擔憂也隨之而來。例如,明年投入約 6000 億韓元的“AI 應用產品快速商用化支援專案”,竟由 10 個部門同時開展。該專案旨在對一年內能立即開發並快速滲透市場的產品,或國民使用率高、影響力大的核心產品給予政府資金支援。

然而,有批評指出,保健福祉部和食品藥品安全處在生物醫療領域的專案可能存在重疊。此外,科學技術資訊通訊部與中小風險企業部等在多個產業領域也引發了關於業務重疊的擔憂。特別是從 10 月起,各部門將統一開始受理申請,這可能會導致重複申請甚至評審不嚴的情況發生。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
이승현 저널리스트
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