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“實質上免費租賃”：在首爾擁有住房卻居住在官邸的各市道知事

【Bizhankook】隨著民選第8屆地方自治團體長任期屆滿剩下不到6個月，Bizhankook採訪結果顯示，韓國仍有5個廣域自治團體在運營團體長官邸（官舍）。目前運營中的市道知事官邸多為地方政府自有或租賃的建築，且大多免費租借給市道知事使用。巧合的是，這些免費使用官邸的市道知事，在首爾都擁有自己的住房。輿論指出，必須根除這種浪費地方政府資產、具有落後國家色彩的官邸文化。

根據Bizhankook向各廣域自治團體提出資訊公開請求並獲取的市道知事官邸現況資料，在全國17個廣域自治團體中，首爾特別市、大邱廣域市、江原特別自治道、全羅南道、慶尚北道等5個地方政府目前正在運營團體長官邸。釜山廣域市、忠清北道、忠清남도、全北特別自治道、慶尚南道自2022年7月民選第8屆啟動後便廢除了團體長官邸，其餘地區在此之前也均無團體長官邸。

目前運營中的市道知事官邸均為地方政府所有或租賃的建築。首爾市從2023年5月起，將中小企業業務支援設施——龍山區首爾夥伴之家大樓的3層（295㎡）用作官邸。大邱市將2022年6月以8.96億韓元購入的南區公寓（137㎡）作為官邸；江原道將2000年以8500萬韓元購入的春川市獨棟住宅（原春川地方檢察廳檢察長官邸，386㎡）作為官邸；慶尚北道從2022年7月起將安東市慶北道廳後方的對外通商交流館大樓1層（175㎡）作為官邸。全羅南道則於2018年以3.2億韓元的押金租賃了務安郡的公寓（123㎡），並一直使用至今。

然而，現有的5處市道知事官邸中，有4處實際上屬於免費租賃。目前唯一向團體長收取官邸使用費的廣域自治團體是慶尚北道。據瞭解，李喆雨慶北知事於2022年7月簽署租賃合同，每月支付120萬韓元的官邸使用費。相反，首爾市長吳世勳、前大邱市長洪準杓、江原道知事金鎮臺、全南道知事金瑛錄均未支付團體長官邸使用費。不過，5處官邸產生的公共費用均由各市道知事自行承擔。大邱市長官邸在洪前市長於今年4月辭職後處於空置狀態，目前連維護管理費用都要由市財政支出。

巧合的是，這些免費使用團體長官邸的市道知事都在首爾擁有自己的住房。根據今年3月公佈的高階公職人員財產申報明細，首爾市長吳世勳夫婦在首爾江南區擁有價值24億韓元的高階多戶住宅（194.24㎡）。據悉，該住宅目前以13億韓元押金出租。江原道知事金鎮臺夫婦在首爾江南區擁有價值24億韓元的宣京公寓（128㎡），全南道知事金瑛錄夫婦在首爾龍山區擁有價值17億韓元的公園大廈公寓（100㎡）。前大邱市長洪準杓夫婦則擁有價值26億韓元的首爾松坡區亞洲選手村公寓（151㎡）。以上房價以高階公職人員財產申報額為準。

行政安全部一直建議廢除地方自治團體長官邸。早在2010年10月，行政安全部就以預算浪費和利用率低下為由，提出了建議廢除官邸的《自治團體長官邸運營修訂方案》。隨之，大多數地方政府廢除了團體長官邸，地方自治團體長官邸數量從1998年的173個減少至2021年12月的19個。在尹錫悅政府時期的2022年4月，行政安全部再次向各地方政府傳送了《地方自治團體官邸運營改善方案》公函，重申了廢除團體長官邸並要求使用者負擔所屬公務員官邸運營費的建議。

為什麼市道知事官邸至今仍在運營？首爾市相關負責人解釋稱：“由於市長原居住地（廣平區公寓，租賃）因示威活動給周邊居民和商戶造成了嚴重損害，我們考慮到了居民受損情況以及快速響應災難的需要。”江原道相關負責人也補充說：“為了提高災難安全響應的迅速性，保留了辦公樓附近的官邸。”全南道相關負責人表示：“知事在實際情況中很難（從私宅）往返辦公。”大邱市相關負責人則表示：“官邸是為了解決外地調任公務員的居住問題而運營的，目前正在研究廢除市長官邸。”