[비즈한국] 距離歐盟（EU）碳邊境調節機制（CBAM）全面實施僅剩半個月時間。作為適用物件的鋼鐵和鋁行業正忙於測量碳排放量並對其資料進行驗證。然而，儘管實施日期迫在眉睫，但歐盟尚未確定驗證機構及具體實施細則，預計這種混亂局面短期內將持續下去。
將於明年1月1日正式實施的CBAM，是指標對從碳排放限制較寬鬆國家進口到歐盟的產品，根據產品生產過程中產生的碳排放量，徵收一定比例的“碳稅（關稅）”的制度。此舉旨在防止企業為規避碳限制而將生產基地轉移至碳排放監管寬鬆國家的“碳洩漏”現象。適用產品包括鋼鐵、鋁、水泥、電力、化肥、氫能等六大類。
在2023年10月之前的“過渡期”，僅要求履行碳排放量報告義務；而從新年開始，將進入“確定期”，屆時歐盟進口商必須對碳排放資料進行驗證，並承擔購買CBAM證書的財政負擔。
CBAM的碳排放量測量需要核算每種產品的內含排放量。這不僅包括產品生產過程中直接產生的“直接排放”，還包括從外部購買並消耗的電力排放“間接排放”，以及作為原材料和中介軟體產生的“前體排放”。換言之，產品生產過程中的所有碳排放都需要進行測量。
氣候環境能源部氣候經濟科的一位相關人士表示：“這與企業測量碳排放的現有國內排放權交易制度（K-ETS）的核算方式有所不同，我們正在為企業提供有關產品碳排放計算方式的諮詢支援。”
受CBAM影響最大的國內鋼鐵和鋁行業對此深感不安。因為距離確定期僅剩半個月時間，至今仍未確定驗證機構和具體的實施細則。
歐盟於今年2月26日（當地時間）釋出了旨在簡化CBAM相關法規的立法修正案，即“綜合方案（Omnibus Package）”。該方案包含允許在第三國設立驗證機構、放寬排放量計算及購買證書義務等內容，這受到了韓國企業的普遍歡迎。然而，此後至今，驗證機構仍未敲定，且碳排放計算公式等具體規定也尚未釋出，導致行業應對困難。
鋼鐵行業正利用歐盟的排放權交易體系（ETS）方式，準備進行排放量資料的收集和驗證。POSCO方面表示：“鑑於存在不確定性，我們正基於歐盟ETS方式和現有資料制定試點應對指南，並與客戶保持溝通。我們將持續與歐盟執行委員會溝通，以確保碳減排努力能夠得到認可。”
鋁行業則透過ESG諮詢公司進行碳排放量測量。也有企業透過在歐洲建立生產設施來規避該制度。樂天鋁業（Lotte Aluminium）於2021年在匈牙利建立了鋁極耳工廠進行生產。該工廠生產的產品將不適用CBAM。
中小企業也無法置身事外。即使不是直接出口，如果作為向歐洲出口產品的供應商，也需要測量排放量。然而，這些企業不僅能力不足，對CBAM本身的理解也很低。
根據中小企業中央會2023年10月進行的“中小企業CBAM及碳中和應對現狀調查”，78.3%的中小企業表示對CBAM“基本不瞭解”或“完全不瞭解”。在京畿FTA貿易振興中心的“2025年京畿道碳中和應對相關企業現狀調查”中，也有50%的企業表示“無法應對”CBAM。
諮詢界相關人士表示：“中小企業對溫室氣體概念和CBAM制度理解匱乏。由於企業內部缺乏相關專家，從說服其必要性到實際測量過程，都面臨很大困難。”
部分人士呼籲，政府不僅要提供諮詢支援，還應加大力度支援企業建立自身的溫室氣體庫存，以提高其碳排放測量能力。綠色轉型研究所經濟轉型組組長崔基元指出：“2026年‘國際碳貿易監管應對’預算為16億韓元，由此支援的溫室氣體庫存建設專案每年僅約40個。考慮到產業通商資源部估計對歐盟出口的製造企業約有1.8萬家，目前的援助規模不足以應對國際碳監管的先發需求。”