[비즈한국] 進入2020年代後，政府的就業預算雖然保持了年均6%左右的增長趨勢，但由於增長資金集中在老人就業運營等面向高齡群體的直接創造就業崗位預算上，青年群體的職業培訓或創業支援預算比重卻呈逐年下降趨勢。
隨著針對高齡群體就業預算比重的增加，預計去年60歲以上高齡群體的就業率將史上首次超過青年群體（15~29歲）。如果李在明總統的國政課題“65歲法定退休年齡延長”今年正式實施，青年群體的就業打擊勢必進一步加劇，因此有專家指出，迫切需要增加針對青年群體的預算。
李在明總統在擔任大選候選人時的2025年5月1日勞動節當天，曾透過Facebook提出了包括延長退休年齡在內的勞動公約。當時李總統強調稱：“法定退休年齡與領取國民年金之間的脫節是‘生存懸崖’。為應對低生育、老齡化社會，必須創造能夠持續工作的社會。必須改善因準備不足的退休導致退休人員陷入貧困的現實。”
對此，在李總統就職後的同年9月，僱傭勞動部將包括延長退休年齡在內的勞動政策改革方案定為國政課題，並向國會報告了包含延長至65歲退休的基本法草案。執政黨共同民主黨原計劃在2025年處理相關法案，但因Coupang資訊洩露等重大議題的優先處理而推遲。因此，民主黨計劃在今年上半年開始針對延長退休年齡進行正式的立法討論。
隨著延長退休年齡的討論顯現出正式開啟的跡象，對青年就業崗位減少這一逆風的擔憂也日益增加。事實上，儘管政府每年都在增加就業預算，但有觀點指出，高齡群體預算比重上升，而青年群體預算比重減少，這並沒有對創造青年就業崗位起到實質性幫助。
據僱傭勞動部等部門資料顯示，政府財政支援的就業專案預算從2019年的21.2374萬億韓元大幅增加至2020年的25.4998萬億韓元，此後一直維持在30萬億韓元左右。去年財政支援的就業專案預算記錄為30.7089萬億韓元。因此，進入2020年代後，財政支援就業專案預算的年均增長率為6.17%，呈現出顯著的增長態勢。
其中，面向高齡群體的老人就業運營等直接創造就業崗位的預算，從2019年的2.0779萬億韓元增長至2025年的3.6824萬億韓元，年均增長率達10.01%，大大超過了整體財政支援就業專案預算的增長率。
相比之下，面向青年群體的職業培訓預算、創業支援預算及就業服務預算，從2019年的7.5354萬億韓元增至去年的10.5290萬億韓元，年均增長率為5.73%。換言之，青年群體就業預算的增長率僅為高齡群體就業預算增長率的一半左右。
在這種增長率的差異下，整體財政支援就業專案預算中，高齡群體與青年群體就業預算的比重走勢也呈現出相反的格局。2019年，在財政支援就業專案預算中，直接創造就業崗位預算佔比為9.78%，此後逐年增加，去年已達到12.11%。
相反，2019年財政支援就業專案預算中，針對青年群體的預算（職業培訓、創業支援、就業服務）比重為35.48%，去年則下降至34.62%。隨著政府逐年增長的就業預算紅利向高齡群體傾斜，就業率出現史上首次倒掛，青年群體的就業難氛圍愈發嚴峻。
據國家資料處國家統計入口網站資料顯示，去年1月至11月，15~29歲青年群體的就業率為45.1%，而60歲以上高齡群體的就業率為47.3%。青年群體就業率低於高齡群體就業率尚屬首次。直到2017年，青年就業率還維持在40%左右，而高齡就業率為30%左右。
然而，隨著政府集中精力籌劃高齡群體就業，2018年高齡群體就業率也上升至40%左右，並在此後持續增長。2024年，青年就業率為46.1%，高齡就業率為45.9%，差距縮小至0.7個百分點。隨後，在2025年，高齡群體就業率確定將超過青年群體就業率。