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韓國農協中央會會長姜鎬東低頭致歉,但未對個人醜聞做出解釋

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[비즈한국] 韓國農協中央會會長姜鎬東向國民道歉。在農林畜產食品部發布特別監查中期結果,且因各種貪腐醜聞引發輿論譁然之際,農協中央會於1月13日釋出了向國民致歉宣告及改革方案。姜會長當天辭去了《農民新聞》社社長及農協財團理事長的職務。農協中央會還宣佈將設立由外部專家組成的“農協改革委員會”,旨在改善組織整體存在的問題。

1月13日,韓國農協中央會會長姜鎬東在農協中央會總部發表對國民道歉並低頭致歉。照片=韓聯社
1月13日,韓國農協中央會會長姜鎬東在農協中央會總部發表對國民道歉並低頭致歉。照片=韓聯社

姜鎬東會長13日在農協中央會總部發表道歉信稱:“我深刻意識到在農林畜產食品部發布特別監查中期結果後,各界對此提出了嚴重的批評。”他表示:“今後將以負責任的態度配合後續程式。這絕非簡單的危機處理,而是作為重新樹立農協存在意義與角色的起點。”

農林畜產食品部於2025年11月至12月對農協中央會及農協財團進行了特別監查。這是針對去年圍繞姜鎬東會長及農協暴露出的各種違紀問題而採取的行動。姜會長被指控在2024年1月農協中央會會長選舉期間,收受了與子公司有業務往來的承包商價值1億韓元左右的賄賂。在2025年的國政監查中,除了姜會長的受賄嫌疑外,農協內部薄弱的監查體系、合作社社長競選中的行賄受賄問題等也成為了討論焦點。

農林畜產食品部的特別監查中期結果揭露了大量問題。1月份農食部將通報的監查內容包括:△內部控制機構的構成與運營問題 △縮減對職員的懲戒力度 △資金與經費支出問題 △封閉且不正當的合同業務 △農協財團運營不透明等。具體而言,農協中央會監查委員會的人事任命雖在法律上保障了獨立性,但實際上卻向副會長報告人事序列,未能履行應有職能。在縮減懲戒力度方面,甚至存在對性騷擾、業務瀆職等犯罪嫌疑不進行舉報或審議就直接處理的情況。

不當的資金使用及經費支出也是主要問題。規定顯示農協中央會會長的海外出差住宿費上限為250美元(約36萬韓元),但調查發現其每晚實際支出額高達50萬至186萬韓元。此外,儘管根據《資訊公開法》規定需公開業務推進費使用明細,但其以“卡由秘書室保管”為由拒絕公開。調查還確認,農協向非常任理事、監事及監查委員定期發放每人每年300萬至400萬韓元的特別津貼,且沒有任何活動明細或證明檔案。

追加監查還發現了需要進行調查委託或糾正改進的事項。農食部表示:“將審查姜鎬東會長在兼任《農民新聞》社社長期間,雙重領取年薪、津貼、退休金等是否合法合規,並審查會長及高管每年領取約13億韓元‘職上金’的執行情況及合理性。”在監查過程中,針對涉及農協中央會職員刑事案件的律師費支付疑雲及農協財團職員瀆職嫌疑等兩起案件,已於1月5日向警方申請調查。

農食部還指出,當前農協中央會成員合作社的逾期率激增,農協經濟控股公司在2024年虧損810億韓元的情況下仍發放特別獎金,以及審計委員會等內部控制組織由利益相關的內外人員構成等問題。同時,農食部預告將對收到的多項貪腐舉報進行追加核查。

農林畜產食品部特別監查結果揭露了大量涉及農協中央會及農協財團的違紀問題。照片=任俊善記者
農林畜產食品部特別監查結果揭露了大量涉及農協中央會及農協財團的違紀問題。照片=任俊善記者

農協中央會和姜鎬東會長公佈了四項針對特別監查結果的改革方案。首先,將調整會長許可權並進行人事革新。為明確農協中央會長的許可權,姜會長將辭去《農民新聞》社長及農協財團理事長職務。全務理事、互助金融代表理事、《農民新聞》社社長等主要管理人員也將共同承擔責任離職。姜會長表示:“今後包括人事在內的整體經營將交由事業專職代表理事負責,我將致力於實現農協本職工作,即促進農業與農村發展,增強農民權益。”

對於特別監查中指出的制度性缺陷將進行補充完善。特別是針對海外住宿費超額支出,農協解釋稱:“由於規章制度未及時更新導致住宿費限制在250美元,未來將反映物價水平並進行合理調整。”超額支出的住宿費將由姜會長個人退還。姜會長表示:“無論理由為何,對海外出差期間超支的住宿費深表歉意,相關費用將全額追繳,並將根據現實情況全面整頓相關制度與流程。”

為改善農協整體的結構性問題,還將成立“農協改革委員會”。委員會計劃制定改革方案,包括完善中央會長的選舉方式、治理結構、包括農畜協社長在內的高管選舉制度,並增強合作社經營的透明度。委員會將由法學界、學術界、農業界、市民社會等各界專家組成,並由外部專家擔任委員長。

農協還表達了積極參與政府農政大轉型政策的意願。計劃將農產品流通結構改革、普及智慧農業、培養青年農民、公共型季節性勞務專案等農政核心任務與農協業務掛鉤。並表示將致力於轉型為“賺錢的農業”,以增加農民收入。

姜鎬東會長在致歉時低頭表示:“農協在過去65年間為農業、農村和農民盡了最大努力,但未能達到國民的期待,對此深表歉意。未來將更加忠實於本職工作,努力恢復國民的信任。”

然而,農協的此番道歉與改革方案能否真正挽回信任尚不可知。雖然姜會長親自出面道歉,但並未對收受賄賂等個人嫌疑做出解釋。此外,儘管多名高管辭職,但姜會長僅僅卸下了兼職職務,這一點也備受矚目。姜鎬東會長於2024年3月就職,任期為4年,目前任期甚至未滿2年。

此外,農協中央會的改革方案中並未包含改變內部控制機構封閉性人事結構的措施,也未對向非常任理事、監事等高管發放的無證明檔案的特別津貼或“職上金”等問題做出說明。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
심지영 기자

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