[비즈한국] 針對政府正在推進的“仿製藥定價制度改革”，韓國國會與製藥業界展開了激烈的博弈。國會方面主張，國內製藥公司過度依賴高昂的仿製藥價格，為了實現向新藥強國的跨越，必須進行強有力的結構調整；而產業界則針鋒相對地指出，急劇的藥價下調將削弱作為未來增長引擎的R&D（研發）投資能力。
14日，在首爾永登浦區國會議員會館第一研討室舉行的“向新藥強國跨越的藥價政策研討會”上，國會保健福利委員會所屬的共同民主黨議員金潤（比例代表）與韓國製藥生物協會會長盧延洪透過賀詞展現了截然不同的觀點，營造出微妙的緊張氛圍。
“國會”金潤：“仿製藥泡沫達3.5萬億……國民全額承擔”
主持此次研討會的金潤議員指出，政府推進藥價下調政策的背景是為了構建新藥開發的良性迴圈生態系統。金議員表示：“政府的國政課題並非單純為了降低藥價以節省醫保財政，而是為了打造製藥生物產業的創新生態系統。如果藥價結構正常化，製藥產業將能實現創新和大規模的研發投入。”
金議員還指出了國內製藥產業增長模式存在的問題。他批評稱：“韓國的仿製藥價格比發達國家8國平均水平高出約1.7倍，由此產生的仿製藥價格泡沫高達約3.5萬億韓元。這意味著國民每年要額外支付3.5萬億韓元的醫保費和個人負擔金。”他提高嗓門說道：“如果這筆錢在過去20年裡能被用於產業發展本應是件好事，但實際結果卻導致了大量僅依靠仿製藥價差就能輕鬆獲利的小規模企業濫竽充數。”
“製藥業界”盧延洪：“急劇的藥價下調將動搖產業根基”
代表製藥業界的韓國製藥生物協會會長盧延洪則以擔憂和謹慎的立場進行了回擊。他警告稱，在成果逐漸顯現的情況下，政府的藥價下調基調可能會動搖國內製藥產業的根基。
盧會長表示：“國內製藥生物產業即便在艱苦環境下也開發了41款國產新藥，作為未來增長指標的研發管線數量已達3233個，位居世界第三。去年技術出口額超過20萬億韓元，產業正在逐漸向新藥和高附加值領域轉型，站在了全新跨越的門檻上。”
他強調：“有擔憂指出，強行推進急劇的藥價下調政策可能導致研發投入萎縮、必需藥品供應不穩定、大規模裁員等意想不到的副作用。在政策的速度、方式及適用範圍上，必須先行與一線企業進行充分溝通並進行影響分析，並應以實現國民保健產業增長與醫保財政平衡為目標重新設計。”
盧會長建議，政府與產業界與其對立，不如發揮“所羅門的智慧”尋找最佳契合點。他表示：“政府目前同時在考慮醫保財政的可持續性、製藥生物產業創新以及必需藥品的穩定供應這三大課題，我認為透過精細的平衡和政策設計，這些目標是可以同時實現的。相信如果政府、國會、產業界和學界能夠共同商討，一定能制定出平衡的方案。”
政府去年11月為節省醫保財政釋出了一項方案，計劃將仿製藥價格上限從現行的原研藥價格的53.55%下調至40%。政府還決定廢除針對首發仿製藥在上市後一年內給予原研藥價格59.5%的加算制度，並計劃將同一成分仿製藥享受價格上限的適用數量從20個縮減至10個。