[비즈한국] 隨著現代建設000720和科隆工業120110釋出推進可再生能源直接購電協議(PPA)的訊息,韓國產業界的電力採購方式預示著將迎來變革。隨著大規模太陽能電力長期保障以及利用工廠閒置空間的現場(On-site)PPA不斷擴散,PPA能否成為實現碳中和與RE100的“現實解決方案”備受關注。然而,制度層面的成本負擔和市場結構的僵化等障礙依然嚴峻,預計未來對整體政策及市場設計進行改革的呼聲將愈發高漲。

助力碳中和的“PPA”,在現代建設、科隆等產業界擴散
現代建設與太陽能發電施工企業Top Solar達成了1.5GW規模的可再生能源電力供應合作。這是韓國國內單一企業間直接電力交易中規模最大的一次,相當於一座大型核電站的容量。現代建設計劃在2028年底前陸續獲取太陽能電力,並透過20年以上的長期合同確保電力供應的穩定性。該構想不僅限於電力交易,還涵蓋了EPC(設計、採購、施工)和運營管理(O&M),旨在構建以民間為中心的PPA良性迴圈結構。
科隆工業也於同日在龜尾工廠竣工了2.4MW規模的現場(On-site)PPA太陽能發電站。透過利用工廠停車場和屋頂等閒置空間,預計每年可生產約318萬kWh的可再生能源,併產生約1459噸的溫室氣體減排效果。其特點在於結合了整合分散式能源資源的虛擬電廠(VPP)模型,進一步提升了效率。
儘管領先企業已取得成果,但韓國整體的PPA環境並不樂觀。根據韓國經濟人協會發布的政策建議,以全球RE100報告為準,在韓國面臨可再生能源採購困難的企業數量遠高於主要國家,且抱怨執行障礙的企業正在迅速增加。
最大的絆腳石是成本。透過PPA採購電力時,除電價外,還需額外支付輸配電網路使用費、電力產業基礎基金等附屬費用,導致整體發電單價的負擔增加了18%~27%。此外,直接PPA合同物件被限制在300kW以上的高壓使用者,這也引發了中小企業或小型使用者難以觸及該制度的批評。
業界與專家建議政策支援及電力市場結構重組
業界一致認為,為了維持全球競爭力,必須進行實質性的制度改善。韓國經濟人協會建議:暫時免除PPA附屬費用、允許小型電力使用者參與、引入多個發電方與需求方自由交易的N:N合同方式等。
專家認為,PPA的擴大必然會導向電力市場的結構性重組。國會未來研究院分析稱,以韓國電力公司(KEPCO)為中心的單一買家結構正在形成“規制型(韓國電力)”和“非規制型(PPA)”的雙重市場。令人擔憂的是,如果資料中心等大規模優質使用者流向PPA,韓國電力將只剩下盈利能力較低的客戶,從而削弱系統的可持續性。
針對這一問題的解決方案包括:設立負責定價和市場監管的獨立監管機構、實現輸配電與銷售部門的會計分離、以及制定分階段的零售市場開放路線圖。相關人士主張,應像日本和歐盟那樣,建立脫離政治變數、以成本為基礎的定價體系。
PPA不僅拓寬了韓國企業採購可再生能源的選擇,同時也揭示了現行電力市場結構的侷限性。然而,評價指出,PPA的擴散能否直接轉化為整體電力市場效率的提升,還取決於制度設計和政策調整。鑑於成本負擔、市場二元結構以及與現有電力系統協調等挑戰不容小覷,有觀點建議,應在密切檢查圍繞PPA的政策效果和市場影響的同時,進行分階段的制度改革。