[비즈한국] 韓國最大規模製藥生產基地——鄉南製藥工業園的工人們異口同聲地譴責了政府推行的仿製藥降價政策。他們表示，如果政府強行推進現有方案，將不惜採取集體行動，政府與製藥行業之間的緊張局勢已達到頂峰。
22日，在京畿道華城市鄉南製藥工業園的韓國製藥協同組合會議室內，召開了“旨在產業發展的藥價制度改革非常對策委員會”座談會。鄉南製藥工業園入駐了36家企業的39個廠區，約有4800名專業人員在此工作。當天的會議上，非常對策委員會共同委員長（韓國製藥生物協會會長）盧淵弘、非常對策委員會副委員長（韓國製藥協同組合理事長、東丘生物製藥006620會長）趙龍俊（音譯）、京畿道工作崗位財團理事長全惠淑（音譯）以及30多家企業的工會主席出席。他們主張，如果按照政府的改革方案執行，包括就業不穩定在內，研發（R&D）投資萎縮、生產基礎弱化等問題將導致整個製藥行業遭受打擊。
非常對策委員會委員長盧淵弘擔憂地表示：“如果改革方案按原計劃強行推進，產業基礎崩潰、工作崗位減少以及必需藥品供應不穩將是顯而易見的。特別是對於中小及中堅製藥公司密集的鄉南製藥工業園來說，經營環境的劇變可能會導致就業不安和地區經濟萎縮。”製藥行業預測，如果現有的2.1萬多種藥品藥價下調，每年將蒙受最高3.6萬億韓元的損失。考慮到製藥行業每10億韓元的就業誘發係數為4.11人，預計僅製藥行業就將流失1.48萬個工作崗位。據估計，製藥行業從業人員約為12萬人，這意味著超過10%的人員可能面臨失業。
另有觀點指出，藥價下調會導致國產處方藥產量減少，從而加劇藥品供需不平衡。特別是盈利能力較低的必需藥品及不可停產藥品，預計將受到較大沖擊。即使在目前，抗生素、催產素、新生兒呼吸窘迫綜合徵治療藥物等必需藥品的斷貨現象也頻頻發生。以2025年為準，在275種供需不足的藥品中，38.6%（106種）的原因被分析為盈利能力惡化。
也有擔憂認為，國產藥品的空缺將被昂貴的進口藥品取代。盧委員長表示：“如果必需藥品和國產處方藥的生產萎縮，將不可避免地依賴高價進口藥品。”
副委員長趙龍俊對中小及中堅製藥公司經營危機的加深表示擔憂。他指出，目前的平均利潤率僅為4.8%左右，如果仿製藥藥價進一步下調，企業將難以生存。趙副委員長表示：“對於中小及中堅製藥公司而言，仿製藥收益不僅是用於新藥研發的R&D資金，也是維持GMP生產設施再投資的來源。如果這個‘搖錢樹’斷了，別說創新，連工廠能否運轉都變得不明朗。”
還有聲音指出，下調藥價與政府旨在透過國產化原料藥來實現供應鏈穩定的方針相沖突。目前，包括國內完全不生產的青黴素在內，化學原料藥的自給率僅為個位數。全國化學工會聯盟（韓國勞總）化學本部京畿南部議長（東光製藥006320工會委員長）吳尚俊（音譯）提高嗓門說：“如果下調藥價，企業只能尋找更便宜的原料，不得不從中國、印度等地進口。這樣會導致生產出低質量藥品，原本只需吃一兩天就能治好的病，現在可能需要吃4到5天，反而會對國民健康造成威脅。”
如果政府強行推行政策，工人們也預告了將採取集體行動。全國化學工會聯盟（化學勞聯）醫藥與化妝品分會秘書長（東亞製藥000020工會委員長）李東仁（音譯）警告說：“政府的方案顯然會導致製藥產業崩潰，我們將採取行動，以獲得全體國民的共鳴。”
盧委員長希望政府能夠傾聽製藥行業的急切呼聲。他建議：“政府此前表示將在下月月底舉行的健康保險政策審議委員會上確定藥價政策，並從7月開始實施。希望政府停止單方面強推藥價下調，透過與製藥公司工會主席、韓國勞總化學勞聯醫藥與化妝品分會工會主席共同組成的社會協商機制來探討相關事宜。”
政府去年11月為節省健康保險財政，宣佈將把仿製藥的最高藥價限制從現行的原研藥價格的53.55%下調至40%。這其中還包含了廢除針對首個上市仿製藥在1年內適用原研藥價格59.5%的加算制度，以及將相同成分仿製藥享受上限價格的適用數量從20個縮減至10個等內容。