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KAI將制定應對“黃色信封法”的“損害賠償手冊”

[비즈한국] 隨著被稱為“黃色信封法”的工會法修正案將於今年3月實施，韓國航空宇宙047810產業（KAI）已著手構建全公司層面的勞資風險管理體系。KAI目前正面臨勞資關係緊張的局面，包括針對前任及現任員工提起損害賠償訴訟等。此舉被解讀為旨在深化針對爭議行為的糾紛應對戰略，並提前防禦現有分包結構中的風險。

全面排查原、分包商的“使用者”風險

3日相關業界訊息，KAI計劃在下個月委託專業機構，就勞資糾紛發生時的責任判定及應對流程等進行梳理。KAI於上月29日以“黃色信封法應對諮詢服務商選定”為名釋出了招標公告。這是為了在今年3月《勞動組合及勞動關係調整法》（工會法）第2、3條修正案實施前，提前排查法律風險並建立實質性的應對體系。該項諮詢預計將進行約一個月，於4月中旬結束。

據悉，首要重點將放在排查公司在法律上是否被認定為企業內部及外部承包勞動者的“使用者”，並制定業務指揮及控制結構的改善方案。這包括對企業內部轉包、派遣、委託等各類合同現狀的摸底，以及診斷各合同的法律性質及實際支配力。在提案書中，“非法派遣風險排查”也被明確列為任務之一。

航空航天領域由於產業特性，分包比例較高，因此對使用者判定標準變化的敏感度不可避免地較高。因為多個合作公司的員工在同一工序中共同作業的情況十分常見。KAI計劃透過此次諮詢，全面重新審視在合作公司選定、評估及解除合同流程中的法律妥當性。

“黃色信封法”的核心在於限制企業針對工會的正當爭議行為進行無差別的損害賠償訴訟，並擴大勞資關係中“使用者”的範圍。法律實施後，若原包商對承包商員工的勞動條件具有實質性且具體的支配、決定權，即被視為工會法上的使用者，這意味著原包商被認定為使用者的範圍可能會擴大。

KAI工會相關人士表示：“目前看來這只是為法律實施所做的內部審查，並不將其解讀為針對勞資間個別懸案的措施。”

內部矛盾依舊……構建應對糾紛體系

此次諮詢與KAI內部持續存在的矛盾局面相吻合，因而備受關注。KAI曾以追究大型數字化轉型專案“智慧平臺”專案中斷的責任為由，與合作公司及部分前任、現任員工進行法律攻防。該智慧平臺專案在文在寅政府時期任命的安賢鎬前社長體系下推進，後在尹錫悅政府時期的姜九榮前社長體系下全面叫停。

KAI針對要求支付未付款項的合作公司，主張其應返還379億韓元規模的不當得利。據瞭解，去年9月一審判決雙方訴求均被駁回，目前正在進行二審程式。

勞資關係也因訴訟而產生了深厚的隔閡。公司方面以專案推進過程中存在管理監督責任為由，正對部分員工進行追究損害賠償責任的民事程式。據工會透露，在此過程中公司傳送的內容證明中雖提及379億韓元規模的損害額，但在提交給法院的訴狀中，索賠金額縮減至5億韓元規模。

由於問題敏感，針對爭議行為的應對以及損害賠償舉證體系的構建也將成為主要議題。其構想不僅停留在分析法規的層面，而是要制定具體的業務手冊，在未來發生的糾紛中能夠客觀地證明損失。

例如，制定計算罷工等導致生產停滯時產生的損失標準，並整理獲取證據的流程，以便證明損失究竟是由誰的何種行為造成的。此外，還將並行進行專業諮詢，涵蓋罷工時設施管理權的行使範圍以及可投入替代勞動力的法律界限。

伴隨著使用者範圍擴大的可能性，針對承包商工會提出的集體交涉要求，相關指導方針也將進行完善。交涉視窗單一化流程及交涉方式等具體應對戰略也將隨之確立。其意圖在於針對各種可預見的矛盾情形，提前制定資方可採取的應對手冊，以最大限度地降低經營不確定性。

涵蓋集體交涉、爭議行為應對及損害賠償舉證體系的諮詢，具有為修訂後的工會法實施後可能發生變化的糾紛結構進行預先梳理的色彩。特別是考慮到使用者範圍擴大和損害賠償責任判定結構的變化可能會影響企業的勞資應對方式，此舉被解讀為將內部標準體系化的動作。

不過，KAI方面表示這並非需要過度解讀的事項。KAI相關人士解釋稱：“這是在分析法律實施影響及內部排查層面接受專業機構的諮詢，屬於常規的預先準備程式。”