[비즈한국] 李在明政府在去年大選獲勝後成立，並將政府名稱定為“國民主權政府”。此後，李在明總統在推動各項政策、提及內亂審判以及房地產問題時，也多次使用了“國民主權”一詞。企劃預算處似乎意識到了這一點，在擴大財政資訊公開時宣佈，這是實現國民主權財政的國民參與預算所必需的。
然而，在國民參與預算的背後，出現了令“國民主權”這一說法顯得蒼白無力的情況。例如，一些公共機構自行提議與其自身相關的專案以獲取預算，或者部分個人提出的多項提議佔據了全部提案的一半以上。
李在明政府成立第三天的6月6日，總統室（現青瓦臺）宣佈將同時使用李在明政府和國民主權政府作為新政府的名稱。此後，李總統一直使用“國民主權政府”這一表述。在1月21日的新年賀詞中，他表示“國民主權政府第一位的國政運營原則就是國民的生活”。此外，在2月24日提到房地產正常化政策時，他強調：“認為不正常的房價上漲趨勢會在國民主權政府下持續下去，這種期待理應減少。”
正如李總統強調國民主權政府一樣，各部門在推進政策過程中也強調“國民主權”這一表述。特別是李在明政府時期復活的企劃預算處在2月4日宣佈，從今年起擴大向國民公開的財政資訊，並以此提出了國民主權。
企劃預算處解釋稱：“李在明政府自成立伊始，就為了實現‘國民是國家財政主人’這一憲法價值——國民主權財政，持續強調國民參與預算及作為其重要支柱的財政資訊公開擴大的重要性。”並稱“只有前提是擴大財政資訊公開，讓國民能夠簡便、清晰地監督預算從編制到執行、評估的全過程，國民才能實際參與預算的全過程，並針對國民參與預算發出有意義的聲音。”
國民參與預算制度於2003年首次在光州北區引入，2011年在所有地方自治團體實施，自2018年起在中央政府層面運作。其結構是國民提出專案建議，政府稽核適宜性後，經過討論會等程式將其反映到預算中。
然而，現實中卻出現了公共機構提議的專案被編入預算，或少數人提出的建議佔總數一半以上的問題。這就是為什麼有指責稱，為了實現李總統或企劃預算處所強調的國民主權，必須修正國民參與預算的這些問題。
據國民參與預算官網和國會等渠道顯示，國民參與預算的專案建議不僅可以由個人，也可以由團體提出。其中，團體提出的專案數在2023年為52件，2024年為33件，2025年為12件，2026年為26件。其中也包含了政府部門或公共機構的提案，2023年專案包含11件，2024年7件，2026年5件。部分提案最終被反映到預算中，例如廣播通訊審議委員會提出的“數字性犯罪一站式舉報ARS構建”和“數字性犯罪影像DNA過濾誤識別舉報系統構建”，在2023年分別獲得了1.46億韓元和4.5億韓元的預算。
此外，韓國網際網路振興院提出的“企業駭客事故網路自我診斷工具開發與普及”和“駭客防禦智慧公寓安全技術支援”，在同年分別獲得了7.48億韓元和7億韓元的預算。2024年，廣播通訊審議委員會的“網際網路毒品·賭博資訊特別攔截系統構建”專案，以及2026年韓國網際網路振興院的“移動環境下實時電子證明服務環境建設”專案，分別獲得了4.91億韓元和30億韓元的預算。
對此，有批評指出這違反了企劃財政部禁止地方自治團體和公共機構等提出專案的運營指南。此外，這也違背了將普通國民聲音反映到預算中的制度初衷。
此外，由於對各提案者的提案數量沒有限制，一些提案者提出了過多的建議，導致專案稽核變得困難。實際上，同一人多次提出的提案數在2023年專案中為209件，佔總提案的10.2%，但在2024年增加到356件（29.9%），到2025年已達536件，佔總提案的74.4%。
在2026年的專案中，雖然該類同一人多次提案數減少至260件，但由於總提案數下降，其佔比反而超過一半，達到50.3%。由於特定個人的過度提案，擠佔了審查其他國民提案的時間和機會，導致了全社會國民參與度下降的惡性迴圈。