[비즈한국] 為建設龍仁半導體產業叢集而制定的輸電網大規模建設計劃正面臨強烈的社會阻力。4日,全國公民社會團體與當地居民聚集在首爾光化門,高呼“地區不是首都圈的能源殖民地”,並要求全面重新審查龍仁半導體產業園區及輸電線路計劃。他們警告稱,為了滿足巨大的電力需求而強迫地方及農漁村做出單方面犧牲,將引發“第二個密陽事件”,並強烈要求轉向分散式能源政策,同時成立社會對話機構。

“龍仁半導體國家產業園區重審及反對建設超高壓輸電塔全國行動(簡稱‘全國行動’)”於3月4日在首爾光化門東和免稅店前舉行了“為促成龍仁產業園區與輸電線路全面重審及成立社會對話機構的全國行動3.4動員大會”。據主辦方估算,當天約有5000人參加了集會。活動內容包括:全國行動執行委員會、當地居民及政治人物發言;市民社會共同宣言;喪輿(棺轎)與輸電塔拆除表演及剃頭儀式;以及向總統府進發等。
“全國行動”是為解決因國家專案(如龍仁半導體園區建設、輸電線路鋪設)引發的損害問題而組織的市民社會聯合機構。目前有京畿、忠南、大田、全南、光州、全北等全國100多個地區及氣候環境團體參與。

在集會上,“全國行動”提出了以下要求:全面重審龍仁半導體國家產業園區及輸電線路建設;為重審設立社會對話機構;制定分散式能源政策以實現輸電線路最小化;以及為消除電網不平等而進行治理與制度改革。作為全國農民會總聯盟事務總長的全國行動共同執行委員長金熙尚表示:“在國民當家作主的政府下,難道就沒有農民的主權嗎?”並強調:“停止以犧牲農村來換取經濟增長的方式,撤回輸電塔建設計劃。”
以三星電子005930和SK海力士000660為雙引擎的龍仁半導體叢集,預計將成為單一地點規模最大的全球半導體生產基地。然而,這種集聚戰略也帶來了與其規模相對應的、前所未有的電力供需難題。
龍仁半導體叢集大致分為三星電子主導的“龍仁國家產業園區”和SK海力士主導的“龍仁一般產業園區”。據預測,到2050年這些園區全面投產時,總共需要10GW以上的電力。這是一個巨大的規模,約佔目前首都圈最大電力需求總量的20%。由於這相當於約10座核電站的發電量,構建配套電網困難重重。

特別是在計劃於2030年進行的國家產業園區二期電力供應方案中,需要透過345kV超高壓輸電線路和超高壓直流輸電系統(HVDC),從湖南地區(可再生能源)及東海岸(核電、火電)輸送大規模電力。在此過程中,輸電網建設面臨著技術極限和社會阻力這兩大困境。
目前首都圈的電壓穩定性已處於不穩定狀態,對遠距離輸電線路的依賴度越高,一旦系統發生故障,大規模停電的風險就越大。由於對電壓穩定性的擔憂,電力交易所僅運營了實際輸電設施容量的一部分,因此即便增加設施,擴容帶來的效率也依然低下。

市民社會與當地居民主張,大規模建設輸電線路違背了能源“地產地銷”的原則。他們指出,地方為了生產電力,不得不承擔煤炭發電廠、核電廠、超高壓輸電塔等危險設施,而經濟利益和就業機會卻被首都圈和大企業壟斷。這種結構讓地方淪為首都圈的“能源殖民地”,不僅加速了地區消亡,還阻礙了國土均衡發展。
輸電塔建設全面廢除全北對策委員會代表趙景熙(音)在集會上強調:“李在明總統曾在全北市政廳會議上表示,將生產出的電力輸送到外地是原始的方法。現在需要的不是總統的話語,而是行動。必須讓韓國電力公司停止這些行為。”

當地居民擔心,單方面強推輸電線路建設會重演“第二個密陽輸電塔事件”。忠南公州市的居民組建了“公州市輸電線路全面廢除對策委員會”,正在抵制韓國電力公司單方面的選址方式。他們批評稱,選址委員會並非在審查輸電線路的必要性,而只是在為已經定下的專案路線進行形式上的審定。
參加集會的公州市居民林京玲(音)表示:“我是懷著迫切和不安的心情參加今天動員大會的。我很擔心,電力是否會像在密陽發生過的那樣,讓人們流下眼淚。”