[비즈한국] 在針對農協進行的政府聯合特別審計中,發現了組織內部普遍存在的違規行為。農協中央會及其成員工會普遍存在公款挪用、特惠貸款、粉飾賬目等各類大規模違規行為。政府已將14起涉嫌違法程度嚴重的案件移交司法調查,並對96起案件採取制度改革等後續措施。此次審計結果指出,農協中央會長的獨斷專行和內部控制不力是問題的根源。

政府9日公佈的農協特別審計結果引發了軒然大波。為根除農協違規行為,政府從1月26日起,由國務調整室、農林畜產食品部、金融委員會、金融監督院、監查院等相關機構及外部專家組成政府聯合特別審計組,對農協中央會及其子公司、成員工會等進行了審計。
特別審計組表示,在已查明的事項中,已將14起涉嫌違法的案件移交調查,並對96起需要整改的事項採取制度改進等處理措施。政府啟動調查的事項包括:姜鎬棟會長及幹部的公款私用嫌疑、特惠貸款及隨意合同,以及問題工會的粉飾賬目等。
審計結果顯示,中央會及地區工會在多個方面均發生了違規行為。審計組還發現了多起與姜鎬棟會長相關的案件。根據特別審計組的說法,姜會長涉嫌在2024年至2025年期間利用公款提供選舉答謝禮品。具體內容為農協財團的核心高管偽造支出憑證,套取約5億韓元的財團專案資金,並利用該資金向曾協助姜會長當選的地區農畜協工會會員及農協下屬公司員工贈送禮品。
此外,姜會長還被指控違反《禁止請託法》。據審計組稱,姜會長在2025年2月曾以就職一週年紀念的名義,從地區工會運營委員會處收受了價值10錢(約580萬韓元)的金鑰匙,並在一段時間後歸還。
內部控制問題也受到了指責。審計組查明瞭農協中央會長獨斷經營工會的案例,包括未履行理事會關於組織改革的決議、任意發放獎金、財團資金運作不透明等。例如,在過去5年中,作為獎金的一種,“職上金”75億韓元在沒有客觀績效評價的情況下,被透過中央會長、副會長等發放給了成員工會和特定部門。
外界還質疑姜會長享受了超標準的特惠待遇。審計組表示,姜會長在2024年3月簽訂私宅租房合同時,專用面積為84.98平方米,保證金為12億韓元,均違反了專用面積標準(60平方米)及租房保證金上限(當時為5億韓元,現為10.9億韓元)。

農協中央會、子公司及地區工會普遍存在的預算運作、人事及招聘橫行、不公平慣例也被曝光。例如,農協中央會在接受控股公司要求後進行不適當的信用貸款,導致壞賬產生,或對已退休高管重返就業的公司在回收可能性較低的情況下繼續提供資金支援。
部分成員工會透過隨意調整逾期貸款利率、將壞賬轉換為正常債權等粉飾賬目手段,掩蓋了財務困難的事實。甚至有出現超過3億韓元當期淨虧損的工會,將業績虛假申報為5億韓元淨利潤,並利用粉飾後的賬目資金進行了超過4億韓元分紅的案例。
工會中發生的問題也導致了相關調查。例如,工會高管將面試物件的人事資訊傳送給面試官並全員錄用,或工會會長以廣告宣傳費名義購買價值4000萬韓元的節日禮品送給熟人等。審計組已針對這些案件,以招聘請託和私人侵佔嫌疑移交了調查。
此次政府聯合特別審計是對農林畜產食品部此前於2025年11月24日至12月19日進行的特別審計的後續措施。政府除了針對農協的調查案件外,還將對可立即處理的事項採取整改措施。此外,計劃在11日黨政協商後公佈農協改革方案。
另一方面,姜鎬棟會長儘管面臨挪用公款、違反《禁止請託法》等指控,卻未發表任何立場,這也引發了關注。農協中央會曾於今年1月在農林畜產食品部發布審計中期結果後,發表了道歉信和革新方案。當時姜會長親自向國民道歉。農協作為革新方案的後續措施,正在自主執行“農協改革委員會”。改革委員會於2月底舉行了第三次會議,討論了改善選舉制度、創新人事制度等事項。第四次會議將於3月10日舉行。
農協中央會針對此次政府聯合特別審計結果表示:“我們將虛心接受審計結果,並對指出的事項進行制度改進。我們將努力防止類似事件再次發生,增強組織整體的透明度和責任感,致力於恢復農戶和國民的信任。”