[비즈한국] 隨著6月第9屆全國同時地方選舉的臨近,關於虛擬資產徵稅的討論再次浮出水面。3月25日,國民力量黨安排了一場會議,聽取了國內5家韓元交易所代表對虛擬資產相關制度的意見。在反對黨針對青年階層全力爭取虛擬資產投資者選票的情況下,此次關於廢除徵稅的討論是否會引發第4次虛擬資產徵稅延期,備受關注。

3月25日,由國民力量黨主辦的“數字資產徵稅制度改善座談會”在首爾汝矣島Coinone總部舉行。業界方面,韓國5大韓元虛擬資產交易所的掌門人齊聚一堂,包括Dunamu(Upbit)代表吳京錫、Bithumb代表李載源、Korbit代表吳世鎮、Coinone代表車明勳,以及Streami(Gopax)副代表崔漢傑。國民力量黨方面,院內代表宋彥錫議員、政策委員會主席鄭點植議員、院內首席副代表柳相範和金恩慧議員,以及樸秀英、崔寶允、朴忠權議員等人出席。國民力量黨議員與5家交易所代表在開幕式後透過閉門會議,討論了行業現狀及立法方向。
3月19日,宋彥錫議員等12人提出了旨在廢除虛擬資產“其他所得稅”的《所得稅法部分修正案》。該法案的核心是刪除所得稅法中針對虛擬資產轉讓及租賃所得的徵稅規定。現行所得稅法規定,將虛擬資產轉讓及租賃所得歸為“其他所得”,對超過250萬韓元的虛擬資產所得徵收20%的其他所得稅(包含地方稅則為22%)。該法案預計於2027年1月1日生效。
國民力量黨主張,對虛擬資產徵稅不利於投資者保護和產業培養。其依據主要有二:一是虛擬資產交易過程中已因手續費等繳納了附加稅,可能構成重複徵稅;二是出於保護投資者和發展資本市場的考慮,政府此前廢除了金融投資所得稅,若對虛擬資產徵稅則有失一致性和公平性。在座談會上,宋彥錫議員也強調了虛擬資產徵稅的不合理性。他表示:“虛擬資產投資者已超過1300萬人,在金融投資所得稅被廢除的情況下,要求虛擬資產從2027年開始徵稅是不合理的。”
國會財政經濟企劃委員會幹事樸秀英議員強調:“目前對虛擬資產徵稅的準備尚不充分。國稅廳對虛擬資產的理解不足。即便引入交換全球虛擬資產交易記錄的CARF制度,個人交易資訊也無法獲取。徵稅資訊系統僅掌握在5大韓元交易所手中也是個問題,這可能導致資產流向海外交易所。歸根結底,目前尚不具備徵收所得稅的條件。”

當天,國民力量黨在強調保護青年投資者的同時,也借地方選舉前夕的機會爭取選票。樸秀英議員強調:“我認為廢除虛擬資產徵稅將對青年的資產形成大有裨益。”金恩慧議員也表示:“在虛擬資產所得的標準和定義尚不明確的情況下徵稅,無異於強行收錢。年輕人既是納稅人也是投資者,不應將他們視為單一的規制物件,而應從保護的角度出發。”
關於與執政黨的協商進度,樸秀英議員表示:“目前尚未收到執政黨的意見。希望在負責稽核稅法的稅收小組委員會做出決定前,能收到執政黨的反饋。”此前,共同民主黨院內政策首席副代表金漢圭議員曾就廢除虛擬資產徵稅法案表示:“既然已經提出了法案,財政經濟委員會自然需要討論,但黨內目前尚未就此形成共識。”
參加座談會的5家韓元交易所代表在與議員們進行閉門會議後離開了現場。據悉,除虛擬資產徵稅制度外,他們還提出了促進機構法人投資和外資投資活力的意見。
虛擬資產徵稅制度原定於2022年1月1日首次施行,但受2021年市場行情惡化影響,延期一年至2023年1月1日。然而,由於2023年投資者強烈反對且徵稅基礎設施不足,該制度被進一步推遲至2025年1月1日。在經過兩次延期後,由於徵稅基礎設施仍未完善,施行時間再次被推遲至2027年1月1日。
目前也有意見呼籲進行第4次延期。韓國資本市場研究院高階研究委員金甲來透過《關於2025年所得稅法修正案中虛擬資產所得徵稅的思考》一文,指出亟需整頓虛擬資產徵稅制度。金研究委員指出,在正式徵稅前需要做到:按所得型別明確個人虛擬資產所得的徵稅物件、方式和時間;構建高效的交易資訊收集與申報稅務系統;支援啟用可與虛擬資產交易所及個人錢包聯動的便捷稅務服務平臺。
金研究委員在報告中強調:“從長遠來看,是否有必要將虛擬資產的轉讓及租賃所得系統地歸類為‘其他所得’,需要進行根本性的討論。考慮到虛擬資產的特性,必須深入探討損益抵扣、結轉扣除、徵稅公平性以及醫療保險繳費等相關問題。”