[비즈한국] 每5名申請學費貸款的年輕人中就有1人滯納。這是自2012年開始統計以來的最高值。據韓國國稅廳國稅統計入口網站顯示，2025年歸屬的“就業後償還學費貸款（ICL）”累計未償還比例，按人數計算為18.0%，按金額計算為19.4%。在4198億韓元的應償還總額中，有813億韓元處於未償還狀態。這是相關統計開始以來，滯納金額首次超過800億韓元。每名未償還者平均滯納金額也達到141萬韓元，創下歷史新高。
若無收入或收入較低，學費貸款可申請延遲償還義務，但這些未償還者並非此類低收入群體。他們是年收入超過1752萬韓元（總薪資基準2679萬韓元）償還基準收入、已成為義務償還物件的年輕人。明明成功就業並達到了償還標準，卻依然無法償還債務。因此有分析指出，滯納率激增的背景並非因為“沒有賺到錢”，而是即便有收入，對於年輕人而言，生存壓力也使得償還學費不得不排在次要位置。
房租、餐費優先，學費償還靠後
目前，國家學費貸款主要分為“一般償還”和“就業後償還（ICL）”。一般償還貸款在最長10年的寬限期結束後，無論收入如何都必須按月償還本息。相反，ICL則在收入超過標準前可延遲償還，超過標準後，超出部分的20%（本科生）或25%（研究生）將作為義務償還額被扣除。
問題在於，這一義務償還額在年輕人的固定支出中，屬於優先順序最低、最容易被拖欠的債務。
最主要的原因是居住成本。據韓國國土研究院2024年釋出的《青年單人家庭住房成本決定因素》顯示，已就業年輕人中，房租支出佔月收入20%以上的比例高達29.5%。這意味著每3名年輕人中就有1人將月薪的五分之一以上用於支付房租。一旦拖欠房租就會立刻被趕出去，但學費貸款的最高附加費僅限制在本金的5%以內。對於生計急迫的年輕人來說，該拖欠哪一邊顯而易見。
生活必需品價格對年輕人也是沉重的負擔。據韓國國家資料處顯示，2026年3月消費者物價指數同比上漲2.2%，整體指標雖趨於穩定，但具體品類的兩極分化明顯。農畜水產品整體在蔬菜類（-13.5%）的帶動下下降了0.6%，而畜產品消費者物價指數同比上漲6.2%，幾乎是整體物價漲幅的三倍。特別是外食及餐桌品類價格急劇上漲，導致指標物價與體感物價出現背離。韓國銀行也將今年的通脹預期從2.1%上調至2.2%。
結果，社會新人的可支配收入首先被分配給房租、餐費、保險費、通訊費等“無法拖欠”的固定支出，學費貸款只能排在次要位置。這就是為什麼20%的償還率對剛就業的年輕人來說絕非小數目的原因。
“再熬過這個月吧”… 滯納與延遲，陷入兩難境地的年輕人
入職中小企業第二年的A某（28歲）。在超過償還基準收入後，學費義務償還單隨即而至，但他表示：“扣除房租、水電煤費和餐費後，根本沒有餘力支付學費。”他吐露心聲說：“聽人說貸款利息低，所以總想拖一拖。雖然知道終究要還，但總抱有‘再熬過這個月’的心態，這種迴圈不斷重複。”
延遲償還或尚未進入償還階段的年輕人也在迅速增加。以2024年為基準，延遲償還金額為242億韓元，較2020年（110億韓元）增長約2.2倍。特別是以失業、閉店、育兒休假等為由申請延遲者，從2020年的6871人增加到2024年的12158人，近乎翻倍。這說明，進入義務償還階段的年輕人因滯納而痛苦，而甚至無法進入該階段的年輕人則被推向了延遲償還，兩極化的結構正在加深。
作為主管機構，國稅廳強調了現行制度的緩衝機制，表現得較為謹慎。國稅廳學費償還科相關人士強調了制度本質：“就業後償還學費貸款制度的根本宗旨在於防止產生信用不良者，並賦予平等的教育機會。”該人士解釋稱，即便產生滯納，與一般金融圈不同，不會輕易向信用資訊公司提供逾期記錄，且附加費上限也限制在本金的5%。此外，還有分期償還、逾期利息支援、減免遲延賠償金等安全網，旨在避免年輕人揹負沉重債務開始社會生活。
針對近期激增的逾期率，國稅廳相關人士表示：“雖然目前的數值創下歷史最高，但判斷這只是（經濟蕭條帶來的）暫時性現象，隨著年輕人在社會中穩定下來，滯納金額也將逐漸解決。”韓國獎學財團相關人士也持相同立場：“該制度自2010年運營以來，貸款者絕對人數增加是主要原因。從中長期來看，畢業生站穩腳跟後情況會好轉。”
“必須改變償還結構”的呼聲
另一方面，也有聲音指出必須從根源上改變ICL學費貸款的償還結構。即在償還義務發生後，應評估年輕人是否真的有能力承擔。在房租、餐費、水電煤費等必要固定支出已經吞噬可支配收入的情況下，統一徵收超出部分20%的結構，使得學費對年輕人來說不再是“可償還的債務”，而是“不得不拖欠的債務”。
國策研究機構也指出了相同問題。韓國國會預算政策處建議：“隨著年輕人就業不穩定、生活支出增加等償還條件惡化，義務償還物件的未償還比例呈持續上升趨勢。政府有必要研討提高償還基準收入、降低償還率等能減輕低收入青年層償還負擔的方案。”