[비즈한국] 隨著國際能源核心動脈霍爾木茲海峽因中東戰爭而封鎖，全球航空業正面臨生存危機。國際能源署（IEA）執行幹事法提赫·比羅爾（Fatih Birol）給出了令人震驚的評估：歐洲航空煤油庫存僅夠支撐6周，他將當前的形勢定義為“我們面臨的史上最大能源危機”。全球供應鏈的斷裂也導致韓國市場價格飛漲，國內航空公司的國際航線燃油附加費自制度實施以來，首次觸及最高檔位——第33檔。
比羅爾在接受美聯社採訪時將目前的情況描述為“嚴峻困境（Dire Strait）”，並警告稱，燃料告罄導致飛機無法起飛的“航空大亂”可能會成為現實。與汽油或柴油不同，航空煤油是難以尋找替代來源的特殊燃料，因此供應鏈崩潰的影響更為致命。受伊朗戰爭影響，波斯灣地區超過80個主要能源設施受損。比羅爾預計，修復這些設施並恢復到此前的生產水平最多需要兩年時間。
對於韓國消費者而言，這場危機正以“燃油附加費第33檔”這一壓倒性的數字切實體現在生活中。據航空業透露，從2026年5月出票的國際航線燃油附加費，自2016年引入航距計價制以來，首次進入了上限第33檔。僅僅一個月內就垂直上升了15個檔位。
燃油附加費是航空公司為將燃油價格上漲帶來的成本負擔反映到票價中，以彌補損失而徵收的“額外運費”。由於飛機運營成本中燃料費用佔比最高可達35%，這意味著將油價波動的風險與乘客分擔。
韓國於2003年油價飆升時期首次引入該制度，旨在防止國內航空公司經營惡化並與外國航空公司保持公平，並從2005年開始正式實施。隨後在2008年油價暴漲期間，將制度從16檔擴大重組為現行的33檔。
5月份附加費飆升至最高檔的原因是，作為基準的新加坡航空煤油平均價格（MOPS）錄得每加侖511.21美分，大幅超過了第33檔的應用標準470美分。根據現行體系，每加侖低於150美分時不徵收燃油附加費，超過150美分後每10美分上調一個檔位。第33檔適用於每加侖470美分以上的情況，而本次計算期間（3月16日至4月15日），MOPS錄得每加侖511.21美分（每桶214.71美元，約合29.4萬韓元）。
儘管燃油附加費的最終制定主體是各家航空公司，但標準遵循國土交通部批准的“燃油附加費徵收標準表”。燃油附加費的計算方式如下：每月月中，核算前兩個月16日至上個月15日這一個月內新加坡航空煤油（MOPS）的平均現貨價格。將核算的平均價格代入33檔區間表，確定下個月適用的檔位，並根據國土交通部的航距計價制度折算為各航線組的金額。最終得出的燃油附加費自下個月1日起適用，並提前兩週公佈。
以新加坡航空煤油價格為基準，是因為新加坡是亞太地區最大的石油產品交易市場和物流樞紐。美國、歐洲、日本等大多數發達國家也根據本國現貨市場或鄰近地區的國際產品價格來決定收費標準。日本過去也曾使用原油價格作為基準，但由於與國際價格存在脫節及供需扭曲問題，於2008年轉向了國際產品價格掛鉤制度。
對於必須承擔上漲後的燃油附加費的消費者來說，難免會有抱怨：既然是以前採購的航空煤油，為何要反映當前的油價？事實上，航空公司為降低未來油價波動的風險會進行“油價對沖”。這是一種透過期貨合約或期權預先固定未來使用航空煤油價格的方式。例如，如果航空公司以每桶80美元的價格進行了對沖，即使當前市場價格飆升至200美元，航空公司仍能以80美元的價格獲得燃料。
但是，燃油附加費與航空公司的對沖成功與否或實際採購價格沒有任何關係。燃油附加費僅以“前一個月市場指標”MOPS為基準機械式計算。這是因為每家航空公司的對沖比例和實際採購價格各不相同，如果以此為標準制定附加費，價格體系將變得極其不透明。此外，對沖屬於航空公司的經營能力範疇，不被視為向消費者轉嫁成本或提供優惠的市場價格範疇。因此反之，即使航空公司以高價購買了航空煤油，如果當前航空煤油價格下跌，燃油附加費也會隨之降低，航空公司必須承擔相應的損失。
韓國是2022年年出口量超過1080萬噸航空煤油、全球市場佔有率第一（29%）的國家。美國進口的航空煤油中70%產自韓國，其競爭力佔據絕對優勢。即便如此，國內航空公司和消費者仍需按照國際行情支付上漲的成本，原因何在？
這是因為韓國採用了名為“國際市場掛鉤制”的開放經濟體系。石油產品是進出口自由的商品，如果政府人為控制國內供應價格壓低，煉油公司將規避國內供應，將所有份額出口海外。若要阻止這一點，必須採取出口禁令，但這不僅違反自由貿易準則，還會導致作為國家經濟支柱的煉油產業枯竭。
最終會導致國內供需不穩定，從而威脅能源安全。此外，韓國雖然航空煤油精煉技術卓越，但原料原油100%依賴進口，因此無法避免成本上升的影響。歸根結底，遵循國際標準價格是防止市場扭曲的選擇。
幸運的是，5月份的燃油附加費很可能是頂點。因為最近霍爾木茲海峽的緊張局勢出現了一些緩解跡象。如果國際油價小幅回撥企穩，從6月至7月的出票分開始，燃油附加費可能會下降。不過，正如IEA所警告的那樣，如果發生實際物理供應短缺，導致飛機減班成為現實，即便燃油附加費降低，機票基本票價本身也可能因“供應衝擊”而暴漲。