[비즈한국] 為實現應對氣候危機與強化產業競爭力的雙重目標，產業界、學術界與政府齊聚一堂共商對策。韓國經濟人協會（韓經協）12日與首爾大學國家未來戰略院聯合舉辦了“新增長動力：韓國型綠色增長（K-GX）戰略研討會”，邀請了專家、業界及政府人士參與。與會者強調在解決綠色轉型的瓶頸點上需採取“選擇與集中”策略，但對於具體的實施方式則存在不同見解。
韓國型綠色轉型（K-GX）是一項旨在同時實現韓國所面臨的氣候危機應對與產業競爭力強化的宏觀國家戰略。政府目前正在制定推動能源、產業、環境整體向碳中和體系轉換的戰略，以實現“2035年國家溫室氣體減排目標（2035 NDC）”。K-GX路線圖將於6月底正式釋出。
出席研討會的氣候能源環境部K-GX企劃團副團長金炳勳表示：“K-GX的核心關鍵詞是在脫碳的同時尋找增長動力。為了解決現場與政策之間的脫節，我們計劃以大韓商工會議所為中心建立常態化合作渠道。”
實現減排目標需要“選擇與集中”
與會者普遍強調了“選擇與集中”。他們指出，在必須實現陡峭碳減排目標的現實情況下，必須對有限資源進行合理投入。淑明女子大學氣候環境能源學系教授安永煥強調：“K-GX的具體課題方案與《碳中和綠色增長基本計劃》相似。K-GX應比煤炭火力發電站就業等公正轉型問題，更聚焦於電力、鋼鐵、石油化學、水泥等高碳排放行業的轉型以及綠色產業的培育。”
有意見指出，資源的“選擇與集中”應運用在解決K-GX推進過程中的瓶頸環節。研討會中最熱門的焦點是“無碳電力供應問題”。負責主題發表的首爾大學化學工程系教授尹濟龍診斷稱，比起政府提出的到2030年確保100GW可再生能源的“總電量”目標，受限於系統制約的“電網”問題更為嚴峻。
尹教授指出：“雖然需要在短期內將可再生能源擴大到3倍左右，但以目前的電力系統和基礎設施很難支撐這種普及速度。除了線路擴充之外，確保儲能系統（ESS）、高壓直流輸電（HVDC）、需求響應（DR）等系統的靈活性資源是必不可少的。”
首爾大學環境研究生院教授鄭秀鍾也認為，擴大可再生能源的核心在於靈活性而非發電量。他表示，比起電量不足，更嚴重的是電力需求向首都圈集中，而可再生能源潛力集中在地方的空間不均衡問題。鄭教授指出：“不均衡問題僅靠擴充輸電網無法解決，需要進行電力需求本身的‘空間轉換’，例如擴大分散型電力系統、部署基於地區的產業群等。”
曾任韓國能源公團理事長的蔚山科學技術院（UNIST）客座教授李尚勳在座談會上，針對對實現100GW可再生能源目標的懷疑論，透過列舉中國和德國短期內成功擴大普及的案例，強調了其可能性。他提到，韓國去年新增了約4GW左右的可再生能源電力，預計今年將增加至7-8GW，這是一個有意義的訊號。
對於電網問題的解決，他也持樂觀態度。他表示：“雖然電網擴充計劃要到2030年以後才能全面啟動，但利用現有的制度和規定，可以使太陽能接入配電網。應並行推進新電網基礎設施的規制改善與現有電網的效率化政策。”
會議還討論了高碳排放行業的脫碳轉型。尹教授強調行業內的選擇與集中，提議集中於目前產業領域碳排放第一的鋼鐵行業。理由是“氫還原鍊鐵（HyREX）”技術及中長期路線圖已經存在，且處於實施階段。目前，浦項制鐵（POSCO）計劃今年啟動30萬噸規模的氫還原鍊鐵實證工廠建設，並計劃從2037年開始運營商業化工廠。相比之下，石油化學產業的電加熱裂解爐（e-NCC）等主要技術尚未進入實證階段。
粉色氫能能否成為綠色氫能的替代方案
針對鋼鐵行業的主要瓶頸，提出了氫氣供應以及補貼和配額等激勵措施。在2037年實現氫還原鍊鐵商業化後，每年需要25萬噸無碳氫。然而，目前尚未出臺明確的氫氣供應基礎設施建設方案。
尹教授指出，利用可再生能源生產的“綠色氫能（基於可再生能源的無碳氫）”每公斤價格高達1萬至2萬韓元，缺乏經濟性，因此提議利用核能生產的“粉色氫能（基於核能的低碳氫）”可以作為過渡性替代方案。尹教授表示：“必須經濟性地大量供應氫氣。雖然存在社會矛盾，但可以考慮透過核能供應粉色氫能。”
他還提到，粉色氫能是緩解能源結構調整過程中可再生能源與核能衝突的方法。隨著可再生能源的擴大，由於其間歇性，可能會出現白天電力供應超過需求的時段。此時，作為基荷電源的核電站難以調節輸出，最終可能導致被迫強制停止可再生能源發電（限電）的情況。如果利用電網中的剩餘核電生產氫氣，就能在不關閉核電站或抑制可再生能源的情況下，實現電網平衡。
另一方面，PlanIt代表樸鎮洙在問答環節指出了對粉色氫能的擔憂。樸代表指出：“如果核電用於氫氣生產，需要檢討是否會引發產業和住宅部門電價上漲。若向特定企業供應粉色氫能，還需考量是否存在被WTO（世界貿易組織）起訴的可能性。”他還表達了擔憂稱，國內估算每公斤5000至7000韓元的粉色氫能價格比中國的綠色氫能貴，可能會削弱出口競爭力。
碳排放權交易需講究運營技巧
高鐵研究所所長金京植在座談會上強調，必須在市場上產生低碳需求，並透過補貼或配額等制度為鋼鐵企業提供激勵措施。他建議對購買低碳鋼鐵產品的建築業主或汽車消費者給予補貼。
此外，他還指出，在現行制度下，鋼鐵企業如果關閉工廠或裝置，會被收回已分配的碳排放配額，因此缺乏提前關閉高爐的動力。金所長建議：“如果企業永久關閉鋼鐵高爐，最好不要收回配額，允許其繼續利用。”針對國內企業受到嚴格排放配額限制，而從碳規制寬鬆國家進口的鋼鐵產品因價格低廉而具備競爭力這一反向歧視問題，他還提議了退還出口產品碳排放配額的方案。
另一方面，安永煥教授強調，即使彈性運營碳排放配額總量，為了給市場發出訊號，也需要穩定碳價格，同時對透過配額提供的激勵措施持審慎態度。安教授表示：“我懷疑能否在現實中區分出為了減排而進行的減產和其他情況。雖然退還出口配額的想法不錯，但應在有償配額比例達到一定水平後再考慮實施。”
石油化學行業為了改變基於化石燃料的現狀，提出了原料替代方案。韓華Solutions常務顧問南伊賢表示：“石腦油、甲烷、丙烷等都是化石原料。利用廢塑膠的回收原料和生物原料等，需要政府和地方政府的支援以擴大清潔原料的規模。”
也有對原料替代持懷疑態度的意見。旁聽研討會的江原大學碳中和融合學科客座教授金基賢擔憂稱：“應該談定量而非定性。回收和生物原料到底能替代多少現有原料？我在印度尼西亞運營棕櫚油農場時，曾遇到過補償和居民反對等困難。”