[비즈한국] 美國唐納德·特朗普政府重申了將全球半導體供應鏈以美國為中心進行重組的決心。特朗普總統公開表示，將在其任期內將全球半導體生產總量的50%轉移到美國。與此同時，美國貿易代表署（USTR）正在戰略性地權衡其實現這一目標的關鍵利器——“全面半導體關稅”的實施時機。儘管目前避免了關稅帶來的直接衝擊，但特朗普第二任期政府的藍圖已愈發清晰：即以關稅為槓桿，赤裸裸地向全球半導體企業施壓，迫使其增加對美國境內生產設施的投資。
即便是美聯儲主席就職儀式，特朗普也不忘談及“關稅之愛”與半導體霸權
5月22日（當地時間），特朗普總統在白宮舉行的新任美聯儲（Fed）主席凱文·沃什（Kevin Warsh）的就職宣誓儀式上，將關稅指為經濟增長的核心支柱。特朗普總統在強調美聯儲物價穩定和促進就業的本質任務並承諾保障沃什主席獨立性的同時，也強烈主張以美國為中心的製造業復興。特朗普總統展現出強烈的自信，稱：“多虧了關稅，等我卸任時，我們將擁有全球50%的晶片製造能力，甚至可能更多。”
特朗普總統特別以全球晶圓代工（半導體代工生產）排名第一的企業臺積電（TSMC）正在美國亞利桑那州建設的工廠為例，強調全球半導體企業的生產設施正在從臺灣等地向美國遷移。外界解讀認為，這不僅是在以獨立性為核心生命力的央行首腦就職儀式上，宣傳其核心經濟政策“關稅”的正當性，更是向市場釋放訊號，表明美國未來將掌握全球半導體產業的主導權。特朗普總統此前在接受媒體採訪時也曾激烈批評臺灣“竊取”了美國的半導體產業，毫不掩飾希望臺灣的所有半導體製造商都遷往美國的意圖。
雖然不是“立即”，但“必然”會來…USTR的關稅槓桿
如果說特朗普總統提出了宏觀目標，那麼美國貿易代表署（USTR）代表傑米森·格里爾（Jamieson Greer）則具體化了實際的貿易政策執行計劃。格里爾代表在同一天於美國弗吉尼亞州舉行的美光科技（Micron Technology）儲存晶片工廠擴建活動中表示，“不會在明天或下週立即出臺半導體關稅”，從而平息了部分人對立即加徵關稅的擔憂。
然而，他以“對半導體加徵關稅至關重要”為前提，保留了基於《1962年貿易擴充套件法》第232條款以國家安全為目的實施全面關稅的可能性，並將其作為一張有效的牌。格里爾代表表示，保護像美光這樣的本土核心設施最為重要，為此，將在最合適的時機和規模上執行關稅，以促進“迴流（海外工廠遷回國內）”。
值得注意的是，美國政府暗示比起統一加徵關稅，更傾向於採用誘導企業行為改變的方式。格里爾代表暗示，對於在美國境內生產半導體的企業，可以透過應用所謂的“乘數（multiplier）”效應，即在建設生產設施（迴流）階段，提供一定數量半導體免稅或優惠進口的福利。
這被解讀為一種戰略，旨在預防全面加徵關稅時，美國AI企業或IT製造業可能面臨的短期半導體短缺及成本激增等副作用，同時誘導外國企業直接在美國進行投資。