[비즈한국] 隨著生物醫藥產業成為國家未來的核心增長動力，各地政府都在競相爭奪生物產業叢集的落戶，不惜傾盡全力。目前，僅首爾就形成了6個生物產業叢集，全國範圍內共有20多個。然而，從有限資源有效配置的角度來看，不少批評聲音指出這是“盲目跟風”。隨著上個月成立的國家生物委員會宣佈將構建“韓式生物產業叢集”生態系統，也有建議提出，各叢集應專注自身優勢並加強相互協作，從而提升整體競爭力。
曾在食品醫藥品安全處歷任醫藥品安全域性長、生物醫藥局長等職務的K-生物戰略研究院院長金英玉，於27日在首爾松坡區文井洞Hans Biomed大禮堂舉行的文井生物CEO論壇上擔任演講嘉賓，要求生物產業叢集進行強有力的體制改革。金院長承認叢集間的競爭是創新的動力，但他同時也指出，如果現在所有生物產業叢集都盲目追求相同的“全包式（Full-package）”模型，要在全球競爭中脫穎而出將非常困難。所謂“全包式生物產業叢集”，是指在總協調機構的分階段系統下，集產、學、研、醫人才與裝置於一體，覆蓋價值鏈全過程的模型。
他表示：“問題在於每逢選舉，地方政府領導人都會將構建‘全包式生物產業叢集’作為競選承諾。一些地處偏遠的生物產業叢集甚至連入駐企業都招募困難，運營舉步維艱。必須設立控制塔（Control Tower）進行協調，避免資源浪費。”
金院長將松島視為最理想的全包式生物產業叢集模型。松島入駐了三星生物製劑（Samsung Biologics）、賽特瑞恩（Celltrion）、SK生物科學（SK Bioscience）等大型生物企業，並且擁有延世大學國際校區、仁川大學、仁川天主教大學，以及韓國紐約州立大學、韓國喬治梅森大學、猶他大學亞洲校區等，產學研生態系統十分穩固。金院長預測，隨著2029年松島Severance醫院的開業，以及鄰近松島的始興市迎來首爾大學醫院，松島有望構建出媲美全球代表性生物叢集——波士頓的產學研醫生態系統。
他謹慎地表示：“波士頓的結構是MIT、哈佛等20多所名校，加上眾多醫院、風投、CRO（臨床試驗受託機構）及VC（風險投資）高度聚集，能夠持續供應高質量人才。以韓國目前的規模，除了松島以外，其他地區要發展成這種規模的‘全包式’叢集並不容易。”
上個月作為跨部門控制塔成立的“國家生物創新委員會”也在冷靜審視國內生物產業叢集的現實。該委員會認為，由於缺乏統一的控制塔，各部門和地方政府依據各自的法律法規和專案競相爭取預算來培養叢集，導致叢集間的協同效應受阻。同時，也有分析指出，目前尚未形成一個真正實現產學研醫有機聯動的完整叢集。
因此，國家生物創新委員會宣佈了一項構想，旨在系統性地推動生物產業叢集創新，將全國範圍內的全球級樞紐叢集與據點及個別叢集相互連線。其戰略是透過“選擇與集中”，在各區域培養功能化特色據點叢集，並將其與個別叢集聯動。
委員會的目標是在2028年前連線包括松島、五松、大田、大邱等在內的8大主要據點，並利用人工智慧（AI）連線全國的據點和個別叢集，最終在2030年構建出可擴充套件至民間生態系統的“生物產業叢集資訊綜合平臺”。
歸根結底，政策的成敗取決於現場。韓國生物協會副會長李勝奎表示：“如果政府提出的政策和願景無法讓產業界產生實感，那又有什麼用呢？既然政府表示下半年會拿出讓業界感同身受的政策，那我們就再信任政府一次。”他強調了落實貼近一線現場政策的必要性。