[비즈한국] 在6·3地方選舉前夕，京畿道各地湧現出大量有關建設半導體叢集、引進核心材料零部件與裝置（SoBuJang）特化園區、培育AI融合產業的競選承諾。不僅是京畿道知事候選人，連水原、龍仁、平澤、利川、烏山、安城等基礎自治團體的候選人，也不分地域和黨派，將半導體及人工智慧（AI）相關承諾放在了核心位置。
在三星電子和SK海力士大規模投資集中的京畿道，自稱“半導體樞紐”或承諾將最大化發揮投資效益，旨在迎合民眾對啟用區域經濟的期待。然而，也有觀點認為，根據已搶先獲得投資的區域與姍姍來遲的周邊地區，其行政考量和居住環境的差異，承諾的份量必然各不相同。
三位道知事候選人：“半導體”議題相同，內涵各異
在本次選舉中，半導體承諾已超越了簡單的引進工廠，演變為涵蓋交通、居住、教育及人才培養的“生活圈重組承諾”。分析認為，由於單個晶圓廠（Fab）投資額高達數十萬億韓元，相比生產設施本身，保障配套城市功能和廣域基礎設施的競爭顯得更為重要。這是因為三星電子已決定到2042年向龍仁系統半導體叢集投資300萬億韓元，SK海力士龍仁叢集的投資規模也被提及高達600萬億韓元，整個京畿南部事實上正在重組為“半導體生活圈”。
京畿道知事的共同課題包括：完成龍仁半導體國家產業園區、擴充電力及用水基礎設施、放寬《首都圈整備規劃法》。共同民主黨候選人秋美愛（Choo Mi-ae）的半導體承諾側重於構建從Fabless（設計）到生產、材料·零部件·裝置（SoBuJang）再到封裝測試的全週期生態系統。她構想透過設立“京畿未來投資公社（暫稱）”及引進半導體技術院、半導體研究生院來制度化推進基礎，並提出建立“AI半導體戰略委員會”及京畿北部和平地帶發展計劃，打出了均衡發展牌。這與其說是簡單的引進競爭，不如說是強調了產業政策推進組織與公共投資平臺的構建。
國民力量黨候選人梁香子（Yang Hyang-ja）作為擁有三星電子高管背景的候選人，顯得更具進攻性。其承諾的核心是構建一個將水原、城南、龍仁、平澤、華城、利川、烏山、安城等8個城市合併為一體的超廣域AI·半導體叢集“K-Belt”。她承諾放寬管制、指定經濟自由區，引進全球核心材料零部件企業；同時引進如南洋理工大學（NTU）、香港科技大學（HKUST）等海外工程類大學；引入支援英偉達等全球企業專業課程修讀費用的“未來技術代金券”，以及設立AI高中、半導體高中等。
改革新黨候選人趙應天（Cho Eung-cheon）則選擇了以交通和物流為核心的切入點。他將連線利川、龍仁、華城、水原、平澤的“半導體快線”與京畿南部國際機場構想相結合，強調了全球人才與物流移動的效率。將尖端產業競爭力透過通勤和機場便利性來解決，是其一大特色。
特例市級競爭，競選承諾取決於“與三星·SK的關聯度”
在水原，兩位候選人以不同方式提出了廣域連線方案。尋求連任的民主黨候選人李在俊（Lee Jae-jun）透過指定經濟自由區和建設塔洞創新谷、研發科學園區，提出了打造AI·半導體研究樞紐城市的願景。相反，國民力量黨候選人安教載（Ahn Gyo-jae）則專注於構建將三星電子水原與華城廠區、SK海力士利川及龍仁叢集整合為“1小時生活圈”的廣域交通網，試圖透過交通網路解決半導體園區從業人員職住平衡的問題。
被視為京畿道最大選戰地的龍仁，由於三星電子和SK海力士的超大型投資正在進行中，核心競爭點已從“引進”轉變為完善配套基礎設施的“收容”競爭。
民主黨候選人玄根澤（Hyun Geun-taek）主打三星電子第一期Fab提前啟動、指定經濟自由區以及5000億韓元規模的創投基金。其藍圖是以半導體國家產業園區為核心，帶動Fabless及AI半導體初創企業。相反，現任市長、國民力量黨候選人李尚一（Lee Sang-il）則強調透過加快行政許可審批和支援居民優先入住等措施，實現“專案正常推進”。這更接近於處理大規模補償問題、交通擁堵及建設配套居住區等現實難題的行政型承諾。
華城和烏山的特點在於強調與鄰近城市的聯動戰略。華城集中於GTX-C、新盆唐線延長等廣域鐵路承諾，而烏山則將AI·半導體技術谷和智慧城市構想放在了顯著位置。烏山自2023年在半導體核心材料零部件特化園區公募中敗給安城後，被視為對“半導體配套城市”的競爭意識極強的地區。這也是國民力量黨候選人李權宰（Lee Kwon-jae）和民主黨候選人趙勇浩（Cho Yong-ho）都將引進AI·半導體企業作為核心增長動力的原因。
在平澤和利川，如何擴充套件既有的產業基礎是主要議題。平澤作為以三星電子平澤園區為核心的生產中心，集中了交通、電力、用水、物流承諾。民主黨候選人崔元容（Choi Won-yong）提到了AI-半導體融合叢集與氫能發電樞紐的聯動，並涉及RE100應對方案；國民力量黨候選人車和烈（Cha Hwa-yeol）則強調了與《半導體特別法》聯動的“一站式”行政支援以及電力、用水的先行建設，帶有深厚的獲取擴建制造產線所需實際基礎設施競爭的色彩。
利川的關鍵在於如何減少對SK海力士的依賴度。民主黨候選人成洙錫（Seong Soo-seok）提出了透過核心材料零部件產業園區和利川創新中心，實現“擺脫對單一大型企業的依賴”；國民力量黨候選人金景熙（Kim Kyung-hee）則提出了設立500億韓元規模的利川產業振興院及建設半導體體驗館，意圖將產業基礎設施與教育、旅遊資源相結合。
烏山地區因2023年在半導體核心材料零部件特化園區公募中落選、基地被周邊安城奪走而產生危機感。基於與全球裝置企業應用材料公司（AMAT）等合作建設研究園區的優勢，候選人們分別提出了指定AI特區及建立“K-AI智慧城市示範區”（民主黨趙勇浩候選人），以及與龍仁、東灘、平澤產業帶聯動建設“以AI·半導體為中心的烏山技術谷”（國民力量黨李權宰候選人）的方案。
安城目前處於將已獲得的特化園區與實際生態系統相連線的階段。現任市長、民主黨候選人金寶羅（Kim Bo-ra）同時提出了建設116.8萬平方米規模的半導體核心材料零部件安城校區、特化園區提前動工以及建立未來出行大特區。
然而，相當一部分選舉承諾單靠地方政府很難獨立解決。許多課題以前提中央政府協議和立法為前提，例如放寬《首都圈整備規劃法》、配套支援《半導體特別法》、指定特化園區、納入國家鐵道網等。近期政府在推進的《半導體特別法》施行令草案中，將“首都圈以外地區”指定為新半導體叢集的條件，引發京畿道及各市郡聯合採取應對措施，正是基於這一背景。
京畿道在向產業通商資源部正式提交刪除該條款的意見後，於28日在道廳召開了由道內31個市郡及相關機構參加的緊急對策會議，商討共同應對方案。未來增長產業局局長玄炳千（Hyun Byeong-cheon）指出：“半導體產業的核心在於速度和執行力，因此以一刀切方式排除首都圈的做法，從國家競爭力角度來看也是不可取的。”
選舉臨近，圍繞此事的交鋒也在持續。同日的京畿道知事候選人辯論會上，改革新黨候選人趙應天和梁香子發起攻勢，詢問“如果說要排除首都圈，會贊成嗎？”，秋美愛候選人則回擊稱“應當尋找共贏方案”，並表示“京畿道必須完成半導體全週期，以維持超領先地位”。
不過，三位候選人對於既有的半導體產業園區計劃應維持原方案這一點達成了共識。觀測認為，即便是選舉結束後，京畿道及道內各市郡基於“首都圈半導體帶”這一共同利益，攜手應對政府政策的可能性也很大。