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秋慶鎬提出的企業銀行遷往大邱計劃,會重蹈產業銀行的覆轍嗎?

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 秋慶鎬大邱廣域市長當選人在6·3地方選舉前夕承諾,將企業銀行024110總部遷至大邱廣域市。若要將企業銀行總部搬遷,必須進行法律修訂。因為現行《中小企業銀行法》第4條明確規定“企業銀行總行設在首爾特別市”。要修法,國會的配合至關重要。作為類似案例,尹錫悅政府曾試圖將韓國產業銀行總部遷至釜山廣域市,但因修法失敗而告終。目前共同民主黨佔據國會過半議席,預計身為國民力量黨成員的秋當選人要履行該承諾也將面臨重重困難。

秋慶鎬大邱廣域市長當選人在6·3地方選舉前夕承諾,將企業銀行總部遷至大邱廣域市。照片=崔俊弼記者
秋慶鎬大邱廣域市長當選人在6·3地方選舉前夕承諾,將企業銀行總部遷至大邱廣域市。照片=崔俊弼記者

從各政黨來看目前的300名國會議員,具體構成如下:△共同民主黨161名 △國民力量黨110名 △祖國革新黨12名 △進步黨4名 △改革新黨3名 △基本所得黨1名 △社會民主黨1名 △無黨籍8名。一般法律若要修訂,需國會在籍議員過半數出席,並經出席議員過半數贊成即可。目前,共同民主黨的配合是修法的必要條件。然而,由於秋慶鎬當選人屬於國民力量黨,不能保證共同民主黨會給予順利配合。

當然,如果國民力量黨能在2028年預定舉行的大選中獲得過半議席,即便沒有共同民主黨的配合也能修法。但由於大選結果目前無法預測,秋慶鎬當選人很難僅憑2028年大選的預期來推進企業銀行總部搬遷。如果共同民主黨在2028年大選中依然佔據過半議席,秋當選人在任期內實現企業銀行總部搬遷將變得更加困難。

最終,對於秋慶鎬當選人而言,說服共同民主黨是實現企業銀行總部搬遷最現實的方法。共同民主黨此前並未就企業銀行總部搬遷發表過黨層面的官方評論。雖然共同民主黨大邱市長候選人金富謙也曾將企業銀行總部遷往大邱列為競選承諾,但這只是金候選人的個人承諾,而非民主黨層面的承諾。

問題在於,民主黨對秋慶鎬當選人的態度並不友好。秋當選人在尹錫悅政府時期曾擔任經濟副總理兼企劃財政部長官,是當時的內閣成員。因此,共同民主黨內部指出,前總統尹錫悅試圖實施戒嚴,秋當選人對此負有責任。實際上,秋當選人目前正因涉嫌從事內亂重要任務而接受審判。在6·3地方選舉期間,前總統朴槿惠參與秋當選人的競選活動也遭到了批評。

共同民主黨發言人金基杓曾在4月地方選舉前批評稱:“憲政秩序的破壞者、內亂被告人竟公然被提名為空廣域團體長候選人,這本身就是對國民的侮辱。在內亂責任仍需法律審判的嚴峻時刻,將造成慘劇的最主要責任人之一提名為大邱市長候選人,這就是國民力量黨所說的‘保守重建’嗎?”

儘管如此,由於李在明政府正在積極推進公共機構向地方搬遷,企業銀行總部搬遷的可能性並非完全不存在。考慮到不少共同民主黨議員也支援李在明政府的政策,修訂《中小企業銀行法》並非毫無希望。除大邱廣域市外,目前也沒有其他廣域自治團體表現出爭取企業銀行總部落戶的強烈意願。

首爾特別市中區企業銀行總部。照片=林俊善記者
首爾特別市中區企業銀行總部。照片=林俊善記者

另一個變數是企業銀行內部的反彈。全國金融產業勞動組合(金融工會)在5月企業銀行總部搬遷傳聞浮出水面時表示反對,稱:“企業銀行是為了支援中小企業和個體工商戶而設立的政策性金融機構,與一般金融公司的責任不同。搬遷總部不僅僅是更換辦公地址的問題,更是動搖大韓民國政策性金融運營體系及中小企業支援根基的重大事件。”

在尹錫悅政府時期,隨著韓國產業銀行總部搬遷的可能性出現,不少該行職員選擇了離職。無法保證企業銀行不會發生類似的情況。即便不至於大規模離職,如果金融工會發動大規模罷工,政府和國會也不得不慎重考慮。對於秋慶鎬當選人來說,在說服國會的同時,也必須設法說服企業銀行工會。

國土交通部長官金潤德在6月11日於全北特別自治道全州市舉行的記者座談會上表示:“按照李在明總統關於國家均衡發展的哲學,第二批公共機構搬遷草案已基本完成,預計9月內會有整體輪廓。”隨著李在明政府的公共機構搬遷路線圖釋出,關於企業銀行總部搬遷的討論預計也將加速推進。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
박형민 기자
godyo@bizhankook.com
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