[비즈한국] 電視劇不僅僅停留在電視劇層面。網飛（Netflix）系列劇《真教育》展現了其不僅能產生社會影響力，還能帶來政策上的積極成果。這是因為電視劇正在承擔起設定政策議程（Agenda）的角色。
政策議程設定是指透過制度性審查來尋求政策性解決社會問題。政策議程設定的研究始於20世紀60年代美國黑人的大規模示威。對此感到震驚的政界和學者們開始審視政府為何沒有透過政策來解決黑人歧視問題。
傳播學理論中所說的議程設定，是指大眾媒體有意識地設定公眾對當前問題的看法和意見的方式。沃爾特·李普曼曾說：“媒體提供的資訊在構建我們的現實世界中起著決定性作用。”得克薩斯州立大學教授麥克斯韋·麥庫姆斯在《議程設定（Agenda Setting）》一書中表示：“如果媒體重點報道某個議題，普通受眾就會認為該議題很重要，從而使其最終成為重要議題。”也就是說，設定公共議程的是媒體以及媒體描述世界的視角。
過去，新聞和討論節目承擔著這種議程設定功能，但最近電視劇似乎也具備了這種能力。代表性的例子就是網飛電視劇《真教育》。該劇中出現了“教權保護局”，講述了向教權崩潰的學校派遣監督官解決問題的過程。由於該劇不僅僅是一部電視劇，還產生了巨大的社會影響，因此政界也做出了反應。
本月12日，共同民主黨智庫民主研究院釋出了《教育部設立教育活動保護局方案》政策簡報。該報告提出的教育活動保護局模型並非像劇中那樣使用暴力懲戒，而是以責任型指揮部的形式呈現。京畿道教育監當選人安敏錫也提議在京畿道教育廳內就新設教權保護局進行公開討論。他表示，京畿道型教權保護局將聚焦於恢復學校共同體。
16日，11個家長、教職員及教育團體聯合成立了“恢復教育共同體信任國民運動”。他們認為，相比法律懲罰或行政介入，恢復學校的信任更為重要。民主黨提議的教權保護局的核心功能包括：建立教育活動侵害事項綜合分類體系、惡性投訴機構責任制、兒童虐待報案應對支援、支援學校共同體恢復等。制度性介入與教育共同體信任恢復並非先後之分，而是需要共同解決的問題，而這場討論的導火索正是源於電視劇《真教育》。
教育權由學校各主體共有。教師擁有教權，學生擁有受教育權，家長擁有子女保護權。劇中不僅探討了教師的權利，還涉及了廣泛的案例。不僅有學生欺負同學、勒索、進行校園霸凌並破壞課堂氛圍的案例，還有洩露或操縱試卷的教師、透過惡性投訴或干預迫使教師選擇自殺的家長，以及因過度的教育熱忱而對子女吸毒視而不見的家長，劇中均追究了他們的責任。
劇中頻繁出現黑幫，且權貴子女的暴行處於中心位置。這一點可能與現實有所不同。無論如何，透過自主強化能力來提升對教育權的自發應對能力至關重要。相關教育公民社會團體也表示，將透過深思熟慮的討論，制定非暴力且基於信任的政策法案。
韓劇引發社會反響並非首次。電視劇《黑暗榮耀》曾引起對校園霸凌問題的極大關注，在海外，也有名人因被揭露是霸凌加害者而公開道歉的事例。然而，這些並未成為公共議題，因為電視劇本身僅停留在私人的復仇層面。相反，《真教育》由於包含了對公共介入、制度和政策的現實性構思或替代方案，從而能夠被視為公共議題進行探討。
並非只有學校教育需要作為形成公共話語的公共領域的平臺內容，而非私人的復仇或發洩。當電視劇不僅止於指出社會現實，而是提出一種替代方案時，其社會作用將進一步加強。電視劇絕不僅僅是電視劇。
作者金憲植自20歲起就懷著“文化中蘊含著改善世界之路”的期待，一直在探索大眾文化現象的森林。即便在人工智慧和量子計算機活躍的21世紀，他依然秉持著相同的信念，堅定地走著這條路。