[비즈한국] 韓國水力原子力公司（KHNP）最終選定慶尚北道盈德郡作為根據第11次電力供需基本計劃建設的2座大型新核電站廠址，並選定釜山機張郡作為國內首個小型模組化反應堆（SMR）的實證廠址。此次決定是自2011年以來，時隔15年再次選定大型新核電站廠址。在各界對大規模資金投入和創造就業帶動地區經濟復甦充滿期待的同時，公民社會及部分擔心環境與安全問題的居民也展開了激烈反對，預計專案推進過程中將面臨不小的波折。
根據6月16日韓國水力原子力公司新核電站建設廠址選定評價委員會的釋出，參與大型核電站申辦競爭的慶北盈德郡在綜合評價中獲得91.01分，擊敗蔚山蔚州郡（82.63分），被確定為最終廠址。SMR實證堆廠址則由獲得87.11分的釜山機張郡勝出，擊敗了慶尚北道慶州市（84.56分）。
盈德郡民86.18%的贊成率起到了決定性作用
在此次廠址評估中，權重佔比達25分的“居民接受度”專案起到了最關鍵的作用。盈德郡在今年初針對郡民進行的自主民意調查中，創下了86.18%的贊成率，在地區社會的申辦熱度上領先競爭地區。
盈德提出的廠址面積為324萬平方米，超過了政府最初公開徵集時要求的必要面積（104.1萬平方米）的3倍，具備未來可額外增建2座核電站的“可擴充套件性”，這一點也發揮了積極作用。政府計劃在經過後續環境影響評價等許可程式後，力爭大型核電站於2037年和2038年、SMR於2035年竣工。
確定建設新核電站的當地社會預見到巨大的經濟波及效應，紛紛表示歡迎。盈德郡方面期待，建設期間將有人員流入帶動萎縮的地區商圈復甦，加上核電站運營帶來的法定補助金等，將成為克服地方消失危機的重要增長動力。盈德郡守當選人趙周弘（音譯）表示，將集中行政力量確保專案順利進行，使核電站建設直接轉化為解決郡民生計問題和創造青年就業崗位。
擁有國內首個SMR實證堆的釜山機張郡也倍受鼓舞。當地甚至提出了與產業掛鉤的藍圖，即以申辦SMR為契機，在區內引入需要巨大電力的AI資料中心。機張郡守當選人禹成彬（音譯）表示，其主要承諾之一的AI資料中心引進計劃現可與此次SMR專案聯動，並表明將積極勸說和包容那些對核電站持反對或擔憂意見的郡民。
不能僅靠民意調查，必須並行深思與討論
與這些美好前景相反，社會上也出現了強烈的擔憂聲音。特別是盈德曾因遭遇居民強烈反對而導致核電站申辦告吹，公民社會指出此次決定缺乏程式正當性。盈德郡曾於2012年被指定為“天地”核電站預定區，但在2015年居民投票時，受福島核事故影響，出現了92%的壓倒性反對結果，最終因文在寅政府的“去核電”政策，該指定於2021年被撤銷。
新核電站阻止全國非常行動狀況室室長樸秀洪（音譯）表示：“盈德在11年前的居民投票中就已經確認了壓倒性的反對意願，既然是曾經因反對而推翻過的地區，就絕不能僅靠民意調查，必須經過嚴肅的深思、討論等審慎的民主確認過程。”
對於將落戶機張郡的SMR廠址，不安情緒也同樣高漲。由於SMR在全球範圍內尚未有商業化先例，有聲音指出，在居住著340萬人口的大城市周邊試驗安全性尚未得到驗證的SMR，這種想法十分危險。機張郡漁業受災對策委員長金鐘學（音譯）表示：“雖然改名為SMR，但縮小的僅僅是規模，對居民來說，這就是古裡核電站新機組的入駐。目前連現有古裡核電站排放的溫排水所帶來的損害都還沒得到妥善處理。”
宏觀層面上的“電力不平等”這一結構性矛盾也受到了質疑。被指為未來電力需求激增主因的AI資料中心和半導體叢集，主要集中在首都圈的龍仁等地。然而，為了承擔這些用電量，發電廠再次密集於嶺南沿海地區，導致為向首都圈輸電而建設長距離、大規模輸電網的成本及其引發的社會矛盾，最終由當地居民全盤承擔。能源正義行動政策委員李憲錫（音譯）指出：“儘管有蔚山產業園區和浦項制鐵廠，但釜山、蔚山、慶北地區的電力自給率接近200%。人們擔心電力不平等會進一步加劇。”
此外，東海岸核電站密集帶來的安全問題也被指出，因為這會增加連環事故的風險。李憲錫委員表示：“如果將多個發電廠集中在特定地區，一旦發生像過去颱風那樣的氣候災難或重大事故，整個國家電網可能會陷入癱瘓，這種結構性脆弱不容忽視。”