[비즈한국] 政府正著手啟動產業大轉型，擺脫對半導體的單一增長結構，將人工智慧（AI）融入鋼鐵、石油化工、造船、汽車、生物等整體主力產業。副總理兼財政經濟部部長具潤哲（Koo Yun-cheol）6日在政府首爾辦公大樓主持召開緊急經濟總部會議暨經濟·結構改革相關部長會議，並發表了包含上述內容的“經濟結構改革推進方向”。政府表示，計劃今後將“經濟相關部長會議”同步作為“結構改革部長會議”運營，每月討論併發布相關方案。
對潛在增長率下降的危機感……以物理AI尋求突破
政府著手進行產業結構整體創新的背景，是對潛在增長率下降的危機感。政府判斷，我國經濟正面臨勞動年齡人口減少、投資萎縮及生產率停滯等疊加影響，下行壓力持續存在。此外，近期經濟成果未能均勻擴散至民生各領域也被指為一大問題。事實上，收入五分位比從2023年的5.72倍惡化至2024年的5.78倍，淨資產基尼係數也從2024年的0.612上升至2025年的0.625。
政府在當天的會議上表示：“現在是躍升為‘不可替代的大韓民國’的結構轉型黃金時期”，並強調將把國家政策力量集中在現狀管理和經濟結構改革上。政策目標設定為透過產業結構創新確保超前競爭力，以及透過消除資產、收入、勞動、世代和地區間的差距來實現“全體的增長”這兩大軸心。
政府提出的產業結構創新的核心軸是“物理AI”。順應AI正規化從計算和推理階段擴充套件到機器人等物理行動領域的趨勢，政府構想在半導體之外，將AI全面植入各產業。鋼鐵產業計劃在今年第四季度內製定基本規劃，重點開發氫還原鍊鐵、特種碳鋼等高附加值及環保技術，同時推進基於AI的製造工藝創新。石油化工產業也決定在同期推出涵蓋業務重組及引入替代原料等的綜合支援方案。此外，生物領域計劃釋出AI新藥研發綜合路線圖，家電領域計劃釋出特化人形機器人開發計劃，時間點均在第四季度前後。
特別是造船業，將並行推進焊接機器人等特化人形機器人的開發及完全自主航行核心技術的開發。汽車領域則預定開發電動汽車製造AI通用平臺及自動駕駛AI模型。為支援這些計劃，政府決定加大對機器人產業的扶持力度。新萬金地區將建設機器人代工及零部件叢集，大邱·慶北地區將建立機器人實證測試場。
“製造業AI大轉型”的一年成效如何？
在此次發表之前，產業通商部於4日透過工作報告公佈了製造業AI大轉型，即“M.AX（Manufacturing AI Transformation）”政策實施一年的成效。自去年9月成立以來，M.AX聯盟目前已有約1500家企業及機構參與，並具備了AI工廠、AI機器人、自主航行船舶等11個分科體系。
據產業部透露，在接受過AI工廠專案支援的約170個作業場所中，對啟動較早且成效顯著的42個場所進行了檢查，結果顯示生產率平均提高了30.1%，不良率平均降低了15.5%。從個別案例來看，在半導體領域，新韓鑽石（Shinhan Diamond）將晶圓研磨工藝耗材的檢測時間縮短了33%，Surplus Global則透過在半導體裝置再資源化工藝中植入AI，將生產率提升了66.7%。在汽車部門，阿山星宇高科（Asan Sungwoo Hitech）透過引入電動汽車電池無人自主製造系統，將質量檢測時間減少了90%；華信（Hwashin）在電池殼生產工藝中應用裝置預測維護系統，使不良率降低了20%。在造船領域，HD現代三湖（HD Hyundai Samho）在舵柱焊接及生產工藝中引入了基於AI的自主焊接及檢測解決方案，生產率提升了50%；ENK透過AI視覺檢測系統將高壓氣瓶檢測時間縮短了22%。
基於上述成效，產業部設定了到今年年底前再將220個製造工藝轉換為AI工廠，並於2030年前建立500個的目標。此外，政府還將推進所謂“全棧AI工廠”的核心技術開發，即在無人干預的情況下，由AI自主運營整個製造過程。
產業通商部部長金正觀表示：“既然在現場已切實確認了提高生產率和降低不良率的成效，我們將確保這些經過驗證的模式能夠快速擴散至中小及中堅企業和地區產業園區。我們將積累並利用製造資料及熟練工的經驗，實現由AI和機器人運營的全棧AI工廠，並提供積極支援，助力我國在2030年躍升為M.AX最強國。”
剩餘課題：零部件與模型，掌握在誰手中？
在成果背後，仍存在尚未解決的差距。政府在此次發表中公開了與第一名國家相比的具體技術差距：下一代半導體落後2.51年，智慧機器人落後1.79年，自動駕駛汽車落後1.64年。政府決定設立針對驅動器、感測器、機器人手等“三大核心零部件”的專項研發（R&D），並單獨推進國產機器人基礎模型（RFM）的開發，正是為了縮小這一差距。這無異於政府承認，目前機器人產業的核心零部件和軟體相當大一部分尚未實現國產化。在華麗的現場成效指標背後，驅動這些技術的關鍵技術自主化水平達到何種程度，是未來需要持續關注的地方。
政府為扶持機器人產業所提出的生產基地建設計劃也十分具體。新萬金地區將建設機器人代工及零部件叢集基礎設施，大邱·慶北地區（大慶圈）將建立機器人實證測試場。這兩個地方將成為機器人量產基地的兩大支柱。政府計劃透過此舉迅速建立機器人產業的生產基礎。上述三大核心零部件國產化和10大主力產業特化人形機器人開發若要進入實際量產階段，關鍵在於這兩個據點能多快步入正軌。
經濟副總理具潤哲在當天的會議上表示：“政府將全力以赴進行‘經濟結構改革’，以反彈潛在增長率並實現共同增長。除了半導體之外，還要對鋼鐵等原有主力產業進行結構創新，透過培育新產業、消除資產·收入·勞動·世代·地區間的差距，創造出國民能夠切實感受到的變化。”政府計劃以此次發表為開端，每月召開“結構改革部長會議”，依次推出鋼鐵、石油化工等各行業的後續方案。