[비즈한국] 富榮住宅（Booyoung Housing）此前針對首爾衿川區原大韓電線工廠地塊的土壤淨化令提起訴訟，要求撤銷該命令，該案在一審中被駁回。法院認為，富榮住宅所質疑的衿川區下達的第二次淨化令，本質上是對第一次淨化令中氟含量標準放寬後的修訂，因此不具備訴訟利益。法院判決意指，關於淨化責任的爭議，應當在第一次命令下達後，在法定的不服起訴期限內提出。富榮住宅對此不服，已於上月2日提出上訴。
據Bizhankook綜合採訪獲悉，首爾行政法院行政14部於今年5月駁回了富榮住宅向衿川區廳長提起的“汙染土壤淨化措施令撤銷訴訟”。“駁回”是指因訴訟要件不具備，在未對案件實質內容進行審理的情況下終結審判。裁判部表示：“第二次淨化令是在第一次命令的基礎上，將氟含量相關部分變更為對富榮住宅更為有利的處分。因此，認定其不具備質疑第二次淨化令的訴訟利益。”
雙方的爭議始於首爾衿川區始興洞的原大韓電線工廠地塊。富榮住宅於2013年2月以1250億韓元的價格從大韓電線手中購得該區域約8萬平方米的工廠用地。隨後，將南部地塊的一部分捐贈給了宇正醫療財團。雙方計劃以橫穿地塊的衿下路為界，南側由宇正醫療財團建設810張床位規模的綜合醫院，北側由富榮住宅推進990戶規模的住宅建設事業。
問題的根源在於該地區的土壤汙染。2022年3月，富榮住宅為推進住宅及綜合醫院的新建工程，委託專業機構進行了土壤精密調查。調查結果顯示，該區域內檢測出高濃度的汙染物質，包括銅（最高3萬2784ppm）、氟（934ppm）及石油類總碳氫化合物（TPH，1萬6305ppm）。同年3月，衿川區下達了第一次淨化令，要求將汙染土壤淨化至標準值以下。
第一次淨化令下達後，氟汙染標準有所放寬。政府於2024年12月將居住用地等“1類地區”標準從400ppm提升至800ppm，一般土地等“2類地區”標準從400ppm提升至1300ppm。衿川區廳於去年4月據此做出調整，將醫院用地等2類地區排除在氟淨化物件之外，並放寬了1類地區的標準，即下達了第二次淨化令。雖然整改期限延長至2027年4月，但銅和TPH的淨化義務依然保留。
富榮住宅於去年12月提起訴訟，要求撤銷第二次淨化令。其理由是，購地時該處已是工廠拆除後的空地，公司方面並不知曉存在汙染事實，因此不承擔淨化責任。即便負有責任，也應由造成實際汙染的昔日工廠經營方先行承擔。此外，考慮到未來城市規劃變更的可能性，其認為目前應用1類地區標準並不合理。
然而，法院並未在庭審中對富榮住宅是否負有淨化責任進行裁決。法院認定，第二次淨化令並非取消並重新下達的全新行政處分，而是將氟含量標準變更為對富榮住宅更有利的修改處分。關於淨化責任的問題，應當在2022年3月針對第一次命令時提出。由於富榮住宅當時未在法定期限內起訴，因此不能以第二次命令為契機再次對此提出異議。
此外，法院還對“善意及無過失”的主張持否定態度。裁判部裁定：“富榮住宅作為大型建築公司，在收購大型工廠用地時未按照《土壤環境保全法》進行土壤環境評價，因此即便主張是善意，也不能視為無過失。”這意味著，即使當時不知曉汙染事實，也難以認定其在收購過程中履行了充分的審查義務。
與此同時，在訴訟期間，該住宅開發地塊及事業已轉讓給東光住宅（Dongkwang Housing）。東光住宅是富榮集團會長李重根透過東光住宅產業和南光建設產業所掌控的富榮子公司。富榮住宅於去年11月簽署協議，以4652億韓元的價格出售了該區域的10塊土地，並於下個月完成了所有權轉讓。衿川區也於今年3月批准將990戶規模的住宅事業主體變更為東光住宅。
富榮住宅對此次一審判決不服，已於上月2日提出上訴。Bizhankook就上訴理由及淨化計劃向富榮住宅尋求回覆，但未能獲得回應。衿川區相關人士表示：“目前尚未有任何淨化令得到履行。雖然施工與土壤淨化可以並行，但若不淨化汙染土壤，則無法進行建築施工。我們認為，若土地所有權發生變更，淨化責任將無需額外處分而自動承繼。”