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整改專案工程造價重新核驗激增……近3年內達16處

[BizHanKook] 近期,整改專案在完成一次工程造價核驗後,因造價再次上漲而進行重新核驗的案例大幅增加。所有接受重新核驗的專案,其工程造價均有所下調。在重新核驗過程中,施工單位提出的工程造價總額整體縮減了28%。然而,由於核驗結果並無強制要求反映在實際合同中,該制度的有效性仍存在侷限。

經確認,整改專案在完成一次工程造價核驗後,因造價上漲而進行重新核驗的案例近期大幅增加。圖為首爾市內某整改專案現場,與報道具體內容無關。圖片=崔俊弼記者

根據韓國國會國土交通委員會張鍾泰(音譯)議員辦公室從韓國房地產院獲得的資料顯示,自2019年引入整改專案工程造價核驗制度以來,截至今年6月,接受過工程造價重新核驗的專案共計17處。2023年僅有1起,隨後2024年增加至5起,2025年為7起,2026年上半年為4起。在總計17起重新核驗案例中,有16起(94%)發生在近3年內。

工程造價核驗是一項由專業機構審查施工方所提造價合理性的制度。根據現行《城市及住宅整改法》,當出現以下情況時,專案實施主體必須請求進行造價核驗:△土地等所有者或成員中20%以上要求核驗;△在專案實施計劃批准前選定施工方,且工程造價較最初合同金額上漲10%以上;△在專案實施計劃批准後選定施工方,且工程造價上漲5%以上。

工程造價重新核驗的物件是已經完成過一次核驗的專案。根據《城市及住宅整改法》,在完成工程造價核驗後,若扣除生產者物價上漲因素後的工程造價較核驗時的合同金額再次上漲3%以上,專案實施主體須向核驗機構申請重新核驗。該機制旨在對已透過一次合理性核驗的工程造價若再次上漲超過一定水平時,進行重新核驗。

所有接受重新核驗的專案,其工程造價均有所減少。在17處整改專案中,施工方提出的工程造價總計1萬9818億韓元,其中5555億韓元(28.0%)在核驗過程中被剔除。單個專案的減額幅度從最少16億韓元到最多1486億韓元不等,減額比例在6.1%至47.1%之間。在全部17起重新核驗案例中,有9起減額幅度超過了施工方原報價的20%。

圖片=生成式AI

部分專案的減額規模超過了1000億韓元。今年首爾某重建專案中,施工方在重新核驗過程中報價3354億韓元,但核驗結果顯示應為1868億韓元,減額達1486億韓元(44.3%)。去年光州某重建專案中,3659億韓元的報價中減少了1086億韓元(29.7%),今年光州某再開發專案也從2140億韓元削減了727億韓元(34.0%)。

但工程造價核驗結果並不具備強制力。根據《城市及住宅整改法》,專案實施主體雖在符合一定條件時必須接受造價核驗,但並不被強制要求根據核驗結果調整工程造價並簽署合同。此外,目前尚無關於在核驗後提交併管理實際合同金額的相關規定,因此很難掌握核驗結果在實際合同中的反映程度。

政府目前正在核查工程造價核驗的履行情況。國土交通部與地方自治團體在8至9月對全國已選定施工方的再開發及重建專案進行了調查,結果顯示568個專案中,有138個未履行法定工程造價核驗程式。國土交通部從中挑選了16處進行特別檢查。若發現違法行為,將採取下達糾正命令或委託調查等措施。

大韓建設政策研究院首席研究員李恩炯解釋稱:“工程造價重新核驗案例增加,主要是因為受物價上漲等因素影響,工程造價本身在不斷攀升。雖然核驗結果沒有強制力,但它可以作為工會與施工方協商工程造價上調時的客觀參考依據。即便協商破裂引發訴訟,它也可以成為法院審理時的參考資料。”

Cha Hyeong-jo

I cover the construction and real estate sectors, as well as corporate affairs. I am committed to listening with an open mind and reporting with accuracy.

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