[비즈한국] 對於結構和安全存在問題的設施,必須採取相應的安全措施。如果狀態嚴重,應禁止使用;如果存在結構性缺陷,則應進行維修或加固。然而,《Bizhankook》在走訪首爾麻浦孔德市場、慶南昌原寫字樓以及京畿光明稅務局調查管理現狀時發現,這三處場所均在未採取安全等級判定所要求的核心安全措施的情況下,繼續進行營業、居住或辦公。

儘管設施核心部位存在缺陷……卻未採取措施繼續使用
首爾麻浦區麻浦孔德市場A棟在去年1月的設施精密安全診斷中被評為E級。據麻浦區政府透露,診斷過程中確認了設施裂縫、鏽蝕、剝落及老化等結構安全問題。按法律規定,應立即禁止使用,但在總共80個房間中,約有40個房間仍像往常一樣被使用。正在使用的房間不僅有餐館、超市和商店,還包括高試院(考試院)等居住用途空間。
麻浦區區民安全科相關人士表示:“業主應自行禁止使用,並在改造完成前停止使用或限制出入,但這並沒有落實。由於判斷已無法再拖延,目前正在走區政府層面的禁止使用程式。”麻浦區在診斷後採取了安裝千斤頂支撐(Jack Support)等臨時加固工程,並計劃在今年9月下達以禁止使用設施為內容的緊急安全措施行政處分。
慶南昌原市城山區的一處寫字樓在今年3月的設施精密安全檢查中被評為D級。檢查結果顯示,該設施地下層天花板橫樑發現多處裂縫,鋼筋暴露、腐蝕甚至斷裂的情況也已確認。檢查機構認為結構承載力令人擔憂,判定需透過精密安全診斷查明原因並進行維修加固。然而,目前該寫字樓內仍有300戶以上在未採取此類措施的情況下繼續使用。
昌原市城山區相關人士表示:“地下層需要進行精密安全診斷,並根據結果進行維修加固,但關於何時進行診斷的計劃尚未提交。由於這是多人所有的集合建築,必須經過議決才能採取措施,但目前這一環節似乎進展不順。我們一直在告知其有維修加固的義務。”
京畿光明市光明稅務局在2022年10月的精密安全診斷中被評為D級。光明稅務局大樓建於約30年前,當時尚未適用現行的抗震標準,在精密安全診斷中確認了抗震效能薄弱。此後,雖然增加了定期安全檢查次數,但並未對導致D級的抗震效能進行加固。目前,光明稅務局有84名員工在崗工作,辦事群眾也像往常一樣使用大樓。
光明稅務局長金志勳(音)表示:“由於抗震部分的D級未能得到補強,即使其他專案達到C級以上,整體等級也無法提升。如果發生地震,不能說完全沒有結構性問題,但我們認為目前還不至於處於坍塌風險狀態。與其加固舊大樓,我們更傾向於推進新建。”光明稅務局新大樓的動工目標定於2030年。

阻礙安全措施的“費用”問題……從加固成本到生計困境
在安全等級判定後未能採取必要措施的背後,歸根結底是費用問題。不僅是維修加固設施所需的直接施工費,還包括停止使用後產生的營業損失、生計問題,以及房地產租金收益減少等,經濟負擔的形式多種多樣。這成了無論公共還是私人設施都推遲安全措施的現實屏障。
在麻浦孔德市場,禁止使用直接導致了生計問題。一直在此經商的麻浦孔德市場再開發組合長趙永德(音)表示:“如果沒有對策就讓商人們停止營業,很難接受。大家都要吃飯不是嗎?也有相當多的人表示,如果能拿到遷移費或補償金,就願意搬走。”麻浦孔德市場雖然在推進再開發,但在與原施工方解約後,專案推進十分緩慢。
昌原的寫字樓也存在經濟利益糾紛。要推進精密安全診斷和維修加固,必須經過集合建築所有者們的集體決議,據悉,部分人擔心安全措施會影響租賃業務。寫字樓開發商代表表示:“寫字樓大多是小戶型,多數所有者是房東。本來想採取措施,但部分所有者擔心影響租金收入而反對,導致無法達成一致意見。”
作為公共設施的光明稅務局,補強費用成了攔路虎。光明稅務局長金志勳解釋說:“全面補強抗震效能需要相當高的費用,所以比起加固舊大樓,我們正在推進新建。”韓國國稅廳相關人士表示:“不是評出D級就能馬上新建大樓。這需要經過相關部門的預算編制和審議,並在國會最終透過,因此需要時間。”

照常開放的設施……市民稱“不知道是否危險”
在現場遇到的多數市民並不知道設施存在的風險。在麻浦孔德市場遇到的一位50多歲訪客表示:“只是覺得大樓很陳舊,並不知道有安全隱患。”一位30多歲的訪客也補充說:“偶爾會來超市或餐館,如果早知道是危險設施,在內部商鋪走動時會更加小心。”目前,孔德市場上張貼著結構安全危險設施的警示橫幅和公告。
前往光明稅務局的辦事群眾也不知道該局被評為D級的事實。雖然大樓外部貼有危險設施告示,但在出入口處並不顯眼。一位辦事群眾反問道:“不知道這棟樓是危險設施。難道員工們不更危險嗎?”另一位訪客則表示:“如果不主動去查,誰會知道呢?告示應該放在往來人群容易看到的地方。如果提前知情,大家會更小心,應對也會更快。”