[비즈한국] 慶尚北道正擺脫以往以產業園區和補貼為主的招商模式，轉而構建集金融、研發（R&D）、人才和物流於一體的綜合型投資平臺。其構想不僅限於吸引單個企業的生產設施，而是打造一個讓龍頭企業、研究機構、合作企業和投資資本共同入駐的產業生態系統。
慶尚北道於本月7日至8日舉辦了“2026未來戰略產業創新投資論壇”，包括中國招商引資平臺相關負責人、投資者和法律顧問在內的20多名中方代表出席。7日在首爾介紹了慶北的投資環境及生物、機械零部件、國防等戰略產業，8日則先後實地考察了安東市政府、動物細胞實證支援中心，以及榮州市政府和榮州尖端軸承國家產業園區。
慶尚北道專門邀請中國投資者並介紹產業現場，與近期中國企業擴大海外佈局的趨勢相契合。中國政府去年10月由商務部、外交部、國家發改委等5個部門聯合決定構建涵蓋法律、財政、金融、物流、通關等的海外綜合服務體系。今年2月，將原有的“走出去”公共服務平臺升級為國家級海外綜合服務平臺。其方向並非盲目鼓勵海外投資，而是從政策層面支援海外發展企業進行市場開拓、本土落地及風險管理。
慶尚北道給出的解法是將整個慶北打造為一個投資平臺。慶尚北道機場投資本部長李南億表示：“最終目標是讓慶尚北道本身成為一個巨大的投資平臺，超越單個企業的引進，構建整個產業生態系統才具有意義。”慶北計劃將安東的生物與疫苗、浦項的二次電池、龜尾的半導體與國防、榮州的軸承等各地區的產業基礎與金融和物流進行連線。
同時，金融功能也將得到強化。在與韓華集團等共同募集1000億韓元規模投資資金的同時，也在推進設立地區公共投資機構——“慶北投資金融株式會社”。其構想是不單純提供補貼，而是透過慶北投資金融株式會社對企業和專案進行投資，並連線民間及政策性金融。慶北已於今年5月召開專家座談會，正式開始商討設立事宜。
安東將生物產業作為應用此類綜合型招商戰略的代表性產業。這裡集聚了龍頭企業SK生物科學（SK Bioscience）以及SK血漿（SK Plasma）、慶北生物產業研究院、動物細胞實證支援中心等民間企業和公共研究、生產基礎設施。
SK生物科學也正在擴大安東疫苗生產設施“L HOUSE”的產能。去年，將現有的疫苗生產樓從1層擴建至3層，確保了約4200平方米的新增空間。這是為全球商業化生產與賽諾菲共同研發的21價肺炎球菌疫苗GBP410所建設的設施。
SK生物科學副總裁金表示：“我經常被問到為什麼是安東、為什麼是慶北，事實上10多年前安東和慶北就已經做好了準備。這不僅是因為提供了供單個企業進駐的土地，更是因為共同構建了讓企業成長的生態系統。”
不過，與首都圈的距離以及專業人才的獲取依然是地區生物產業面臨的課題。現場也傳出了對人才短缺的擔憂。SyntekaBio執行長趙英國指出：“AI生物企業面臨的最大困難是地區內專業人才的獲取。地方政府不能僅提供資金或土地，還應提供能讓兼具AI和生物知識的融合型人才定居的條件和網路。”
慶尚北道計劃透過連線地區大學與企業來培養人才。李南億本部長表示：“為克服人才向首爾傾斜的問題，將與浦項科技大學、慶北大學、嶺南大學等合作，共同推動增設藥學系及培養定製型人才。”
安東市不僅支援生產設施，也在擴大對研究職能入駐的扶持。目前已制定制度，若研究所投資超過5億韓元，可在投資額的20%範圍內提供最高10億韓元的支援。慶尚北道也正在與浦項科技大學、慶北大學、嶺南大學等推進設立簽約學科及企業定製型人才培養計劃。
安東市招商引資科長安載洪表示：“安東首要考慮的不是引進單一企業，而是構建包含物流、人力、選址、基礎設施在內的綜合支援體系。我們將積極商討針對不同企業需求的激勵政策與合作伙伴關係。”
中國投資者重點確認了這些支援措施在實際投資過程中的運作方式。在安東市政府的座談會上，關於研究所設立支援規模、最低投資條件、外資企業用地獲取、稅收優惠等問題接連不斷。由於目前仍處於資訊交流、市場調查及尋找潛在合作企業的階段，他們似乎更看重在進軍韓國過程中能獲得的實際支援，而非僅僅是補貼金額。
作為韓中產業合作支援平臺企業，賽創未來（Saichuangweilai）總經理王克勤在接受記者採訪時表示：“目前正與慶尚北道相關機構保持日常業務溝通，進行前期調研及企業與產業資源的對接工作。此次是陪同對進軍慶尚北道感興趣的中國企業一同前來考察的。”
在談到與安東生物產業的合作可能性時，他表示：“我們關注生物原料及疫苗生產所需的原料、輔助材料企業，醫療器械及體外診斷企業，以及功能性保健食品和生物加工企業。部分企業希望進行海外擴張及海外研發合作。”
關於決定實際投資的條件，他提到了政策透明度和本地定居支援。王克勤表示：“期待能夠明確公開投資補貼、稅收優惠及用地政策，並提供關於審批認證、人才招聘、勞動管理及遵守當地法規的專業指導。幫助外資企業對接韓國的前後方合作企業，使其快速融入地區產業生態系統也至關重要。”
他也對與慶北金融投資平臺的合作持開放態度。王克勤表示：“對中國地方政府與產業基金聯動的招商方式很熟悉，且有實際操作經驗。如果雙方能發掘出共同關注的實體產業專案，有意願探討基金層面的合作可能性。”但他同時也劃清界限，表示目前尚未進入具體協商階段。
在榮州，投資者的提問也十分具體。中方代表A某詢問了尖端軸承國家產業園區的土地支援及入駐技術要求；B某詢問了關於軍用及戰略物資的相關規定及中國企業的投資範圍。榮州市提出了最高50%的選址補貼及減免軸承測試與評價裝置使用費等方案。約118萬平方米規模的尖端軸承國家產業園區正在建設中，目標於2028年竣工。
在與投資者同行考察產業現場的兩天一夜中，慶尚北道展示了將金融、研發、人才、物流融為一體的投資支援模式。中國客商也不僅僅是進行簡單的現場考察，而是具體審視了建立研究所、生產設施、進駐當地法人以及與地區供應鏈合作的可能性。最終，如何將慶尚北道構建的投資平臺轉化為實質性投資和企業落地，將是接下來的挑戰。