[機構在地方，負責人卻在首都圈] ③ 근로복지공단等基金管理型準政府機構負責人多為“首爾常駐民”

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政府計劃於今年內釋出第二階段公共機構遷移計劃。公共機構遷移的主要目的包括促進地區均衡發展和緩解首都圈過度擁擠。透過將公共機構遷移至非首都圈，帶動員工在當地定居生活，從而在一定程度上抑制首都圈房地產價格的上漲。然而，調查發現，在非首都圈的公共機構中，不少機構負責人的戶籍地依然留在首都圈。這也就意味著，作為公共機構代表的“一把手”們，並未真正離開首都圈。

[Biz Hankook] 目前，韓國國內共有12家基金管理型準政府機構。其中，除存款保險公社、韓國貿易保險公社以及首爾奧林匹克紀念國民體育振興公團外，其餘9家機構總部均設在非首都圈。然而，調查顯示，這些在非首都圈的機構負責人中，有相當一部分人實際居住在首都圈。所謂的“基金管理型準政府機構”，是指根據《國家財政法》，直接管理政府基金或受託管理基金的公共機構。

8月11日，在國會議員會館舉行的由國民力量黨釜山市黨主辦的“第二階段公共機構遷移，為何釜山是答案”研討會現場。圖片=韓聯社

在非首都圈的基金管理型準政府機構中，國民年金公團和韓國資產管理公社（KAMCO）的機構負責人確認居住在總部所在地。國民年金公團理事長金成柱現居住在總部所在地全北全州市。韓國資產管理公社（KAMCO）社長鄭正勳也確認居住在總部所在地釜山。

中小風險企業振興公團總部位於慶南晉州市，其理事長姜錫振居住在慶南居昌郡。雖不在總部所在地，但仍屬於慶南地區。

金成柱理事長和姜錫振理事長皆出身政界。金成柱理事長曾在全州市三次參加第19至21屆國會議員選舉，並在第19屆和21屆選舉中當選。姜錫振理事長出身於居昌郡守，曾參加第20至21屆國會議員選舉，在第20屆選舉中當選，但第21屆落選。分析認為，由於兩人都有可能重返政界，因此選擇在當地保留戶籍。

機構名稱	總部所在地	代表理事（機構負責人）	代表理事住址	是否設有官舍
公務員年金公團	濟州西歸浦市	空缺		O
國民年金公團	全北全州市	金成柱	全北全州市	O
勤勞福祉公團	蔚山中區	樸宗吉	首爾瑞草區	O
技術保證基金	釜山南區	權炯澤	首爾瑞草區	O
首爾奧林匹克紀念國民體育振興公團	首爾松坡區	河亨柱	釜山西區	X
小商工市場振興公團	大田儒城區	印太淵	仁川富平區	O
信用保證基金	大邱東區	姜承俊	首爾鍾路區	O
存款保險公社	首爾中區	金成植	首爾銅雀區	X
中小風險企業振興公團	慶南晉州市	姜錫振	慶南居昌郡	O
韓國貿易保險公社	首爾鍾路區	張英鎮	首爾瑞草區	X
韓國資產管理公社	釜山南區	鄭正勳	釜山水營區	O
韓國住宅金融公社	釜山南區	金慶煥	首爾松坡區	O

其餘機構負責人大多居住在首都圈。勤勞福祉公團理事長樸宗吉、技術保證基金理事長權炯澤、信用保證基金理事長姜承俊、韓國住宅金融公社社長金慶煥等均居住在首爾，小商工市場振興公團理事長印太淵的戶籍地則在仁川。總部位於首爾的存款保險公社社長金成植和韓國貿易保險公社社長張英鎮均居住在首爾。

當然，也有例外情況。首爾奧林匹克紀念國民體育振興公團的總部位於首爾松坡區，但其理事長河亨柱的戶籍地卻在釜山。河亨柱理事長在釜山完成高中和大學學業，退役柔道運動員後，曾擔任釜山市議員和東亞大學教授，長期在釜山開展活動。雖然他在首爾某公寓設有全稅權，但其居民登記住址依然是釜山。

在非首都圈地區，要求公共機構負責人必須在總部所在地區實際居住的聲音不斷。理由是，即便機構總部遷移，如果負責人及員工仍居住在首都圈，遷移效果將大打折扣。隨著李在明政府近期即將釋出第二階段公共機構遷移計劃，預計負責人“實際居住”的要求也將被納入計劃之中。國土交通部部長金允德在8月14日就職一週年記者懇談會上表示：“總統的首要指示就是挑戰實現‘留在首爾的人員為零’的目標。”