[Bizhankook] 以“小戶型”聞名的日本，其1人戶的最低居住面積為25㎡，比韓國標準寬敞11㎡。這其中包含了除客廳、廚房、廁所及浴室外，額外確保用餐空間的考量。統籌日本住房政策的國土交通省住宅局在回覆Bizhankook的書面質詢時透露了這一計算依據。該機構還指出，住房短缺問題解決後，政策重心轉向重視居住質量，以及中老年1人戶的增加、1人戶住房長期居住現象的普遍化，都是調整標準的主要背景。
Bizhankook近期向日本國土交通省住宅局就最低居住面積設定的背景、具體計算依據、公共租賃住房的適用現狀，以及韓國的最低居住面積等問題進行了質詢，並收到了官方答覆。以下是按主題整理並翻譯的日本國土交通省住宅局書面問答。
△日本是如何測算出1人戶最低居住面積25㎡的？
25㎡的計算結果是基於確保四塊半榻榻米大小的客廳，以及廚房、廁所、浴室和用餐空間所需的面積。日本在1976年的“第三期住宅建設五年計劃”中首次設定了最低居住標準。當時的1人戶標準面積為16㎡，這是基於模擬4.5張榻榻米大小的客廳，加上廚房和廁所後所需的面積測算的。
此後，在第五期計劃中，針對中老年1人戶，在原有的16㎡基礎上增加了確保獨立用餐空間所需的面積，從而定為25㎡。另一方面，在第七期計劃中，透過增加浴室面積，將1人戶標準設為18㎡。隨後，在2006年轉型為《居住生活基本計劃》時，無論年齡大小，將1人戶的最低居住面積統一設定為25㎡。
△日本擴大最低居住面積標準的社會及政策背景是什麼？
二戰後，日本住房政策始於應對約420萬戶的住房短缺，目標是解決居住困難。然而，到1973年，全國所有都道府縣的住房數量均已超過家庭戶數。此後，政策重心從量的供給轉向了重視居住質量。
1人戶居住形態的變化也產生了影響。起初，人們預計1人戶多為短期居住，但隨著生活方式的多樣化，中老年1人戶不斷增加，1人戶住宅長期居住的案例也隨之增多。在老齡化社會背景下，提高既有住房質量的需求日益增長，這也是主要原因之一。
△日本最低居住面積25㎡有何意義？目前標準是否仍在使用？
最低居住面積自“住宅建設五年計劃”實施起，就被視為“健康且有文化居住生活的基石”。這在申請住房資金支援和供應公共住宅時一直被作為參考標準。雖然今年3月確定的新《居住生活基本計劃》中沒有直接列出居住面積標準，但在國土交通省發給地方政府的單獨通知中明確了最低居住面積標準，今後也將根據需要作為住房政策的參考。
在該通知中，將最低居住面積定義為“關注家庭人口數與面積的關係，作為維持健康且有文化居住生活的基礎，被認為必要的住宅面積標準”。
△公營住宅和都市再生機構（UR）等公共租賃住宅也適用25㎡標準嗎？
日本公營住宅等的整備標準原則上規定單戶建築面積需在25㎡以上。這是地方政府在制定公營住宅整備條例時需要參考的依據，具體內容由各地方政府根據當地情況自行決定。新建公營住宅也根據條例標準進行建設。不過，如果公共區域設有適當的共享廚房和浴室，也可以提供小於25㎡的住宅。
由地方住宅供應公社建設的住宅，原則上要求單戶建築面積在30㎡至175㎡之間。UR租賃住宅並未設定統一的最低居住面積標準。取而代之的是，在綜合考慮《居住生活基本計劃》中的居住面積標準，以及重建需求和住房產品規劃等因素後，由具體專案確定面積。不過，在近期供應的新建UR租賃住宅中，不存在小於25㎡的住宅。
△與日本相比，如何評價韓國1人戶最低居住面積14㎡？
由於對韓國的住宅裝置和生活方式等了解有限，難以給出具體評價。但日本是在住房短缺問題解決後，將政策方向轉向了重質勝過重量。在此過程中，考慮到了中老年1人戶增加、1人戶住房長期居住擴大，以及老齡化社會中提升住宅質量的必要性等社會變化，從而調整了最低居住面積。
另一方面，日本在今年3月修訂的《居住生活基本計劃》中，將“超過40㎡左右”設定為未來促進供應和流通的住房規模。這是屬於界定住宅基本功能和居住效能的“住宅效能標準”中的內容。為了應對2050年預計的1人戶增加及家庭結構變化，政府勾勒出了確保多元家庭能夠長期使用的住房藍圖。
40㎡並非日本今年首次提出的面積。日本政府曾在2021年的《居住生活基本計劃》中，將城市地區1人戶享受豐富居住生活所需的“引導居住面積”定為40㎡。今年的修訂改變了標準的性質，即將原有的最低/引導居住面積標準從國家計劃中剔除，轉而提出適合不同家庭居住並可供下一代使用的住宅規模。
日本國土交通省住宅局向Bizhankook表示：“40㎡既是1人戶舒適生活的標準，也是3人戶，以及一對夫婦帶兩名學齡前兒童的家庭的最低居住面積標準。考慮到如果加上2人戶，這一標準可以覆蓋全國約80%的家庭，因此將其視為能夠容納多種家庭形態、應對廣泛居住需求和社會訴求的住房功能及效能水準。”