[비즈한국] 隨著韓進集團旗下低成本航空公司(LCC)真航空(Jin Air)、釜山航空(Air Busan)、首爾航空(Air Seoul)的整合工作正式展開,當地社會要求將整合後的LCC總部設在釜山廣域市的呼聲日益高漲。其理由是,若將總部設在首爾,釜山航空多年來積累的航空產業基礎可能會被削弱。目前已有觀點指出,即便為了實現地區均衡發展和提升加德島新機場的競爭力,整合後的LCC總部也必須設在釜山。

釜山強烈抵制,產業銀行責任論浮出水面
隨著大韓航空與韓亞航空即將在12月合併成立新公司,兩家公司旗下的低成本航空公司整合工作也已正式開啟。韓進集團計劃合併大韓航空的子公司真航空,以及韓亞航空的子公司首爾航空和釜山航空等三家公司。真航空於8月21日釋出公告,宣佈將吸收合併首爾航空和釜山航空,三方合併正式成型。預計整合後的公司將於2027年3月17日正式掛牌。
真航空將作為存續法人,首爾航空和釜山航空為消滅法人,合併後法人的體制也將遵循真航空的模式。因此,合併後法人的總部預計也將設在真航空目前的所在地——首爾市江西區。對此,釜山當地社會正要求將合併後法人的總部設在釜山航空目前的所在地釜山。
共同民主黨釜山市黨於9月3日召開記者會表示:“政府目前正在推進名為加德島新機場的大型國家專案,但並非建好機場就能成為樞紐機場。”並主張:“擁有以該機場為基地的航線,並能與航空產業產生協同效應的整合LCC總部,若設在首都圈是絕無可能的。”
此前,8月26日釜山廣域市議會的國民力量黨議員們也召開記者會強調:“將整合後的LCC總部引入釜山廣域市,不僅僅是引進一家企業的問題。這是啟用作為南部圈國際門戶機場的加德島新機場、完成包括加強國家物流競爭力在內的海洋首都圈建設,以及最重要的一點——這是打破亡國的首都圈一極體制枷鎖,讓大韓民國真正躍升為發達國家的國家均衡發展基石。”
9月11日,釜山廣域市議會透過了“為成功開港加德島新機場,敦促政府與大韓航空決策,將整合後的LCC總部遷至釜山的決議案”。釜山當地社會無論朝野,正齊心協力要求總部入駐。
儘管無法強制私營企業遷移總部。韓國產業銀行(KDB)也持“這是企業自主決定的事項”的立場。但也有人指出,大韓航空在收購韓亞航空的過程中獲得了國策銀行——產業銀行的支援,因此有必要配合政府的地區均衡發展政策。
釜山當地社會正敦促政府與產業銀行發揮作用。共同民主黨釜山市黨指出:“產業銀行目前持有韓進KAL的股份,投資協議中規定了對主要經營事項的事先協商、同意、經營評估、併購後的計劃制定及履行責任等。”並批評道:“產業銀行在2020年推進航空公司合併時曾提出‘培育以地區為基礎的第二樞紐機場並搞活地方經濟’,而如今在等待合併批准的臨時股東大會前夕,產業銀行卻以‘這是大韓航空自主決定的事項’為由推卸,實在令人難以理解。”

無法強制遷移總部……韓進集團面臨說服當地社會的重任
韓進集團仍堅持將總部設在首爾或首都圈的立場。對此,國民力量黨籍釜山地區國會議員們表示,將傳喚韓進集團會長趙源泰和產業銀行會長樸相真作為國政監查的證人。
國民力量黨議員金美愛在社交媒體(SNS)上表示:“在即將到來的國政監查中,我將徹底核查產業銀行承諾的‘地方機場第二樞紐’的具體履行計劃、整合LCC的總部與核心組織配置、以及從釜山出發的航線與飛機運營計劃。”並表示:“不能在拿走釜山市民與當地商界共同培育的釜山航空資產與航線的同時,卻將總部與決策權集中在首都圈。”
這對政府而言也是一種負擔。釜山市長樸亨埈近期曾多次表示將與產業銀行就整合LCC總部問題進行協商。對於被歸類為“親明(親李在明)”陣營的樸市長的請求,政府似乎也難以完全無視。
然而,如果政府介入,勢必會招致干涉私營企業經營的批評。目前也沒有強制遷移總部的方案。產業銀行持有韓進集團控股公司韓進KAL 10.58%的股份,國民年金公團也持有5.11%。但趙源泰會長及其特殊關係人持有的韓進KAL股份為20.57%,若發生表決權對抗,局勢對趙會長更有利。
釜山當地社會曾要求,如果難以將整合後的LCC總部設在釜山,則請將釜山航空剝離出售。然而,隨著真航空此次公告三方合併,剝離出售釜山航空實際上也變得困難。最初,韓進集團似乎就從未考慮過剝離出售釜山航空。
趙源泰會長在去年3月的記者會上表示:“兩三年前就聽說過關於剝離出售釜山航空的說法,但從未認真考慮過。”並稱:“釜山新機場(加德島新機場)開港時,真航空將發揮更重要的作用,即使日後合併,也將維持其作為地區航空公司的定位。”這意味著即便總部設在首爾,也將維持其作為釜山基點航空公司的角色。
如果釜山市民疏遠韓進集團,對趙源泰會長來說也絕非好事。如果他們轉而利用其他航空公司,可能會直接影響到業績。如何說服釜山當地社會的反對聲音,成了留給韓進集團的一大課題。