[비즈한국] 近期，隨著海外消費者對K-pop照片卡、限量版周邊等韓國國內二手商品的需求增加，二手交易市場正跨越國界不斷擴張。雖然二手交易已從單純的個人間物品買賣，成長為有專業經營者參與的“再貿易”（Re-commerce）產業，甚至形成了出口市場，但有觀點指出，相關的稅收制度仍停留在過去。尤其是針對從個人手中收購商品的經營者，現行制度僅允許二手車和回收廢棄資源等部分品類進行增值稅抵扣，圍繞這一制度是否符合當前市場環境，相關討論已經展開。
據韓國網際網路振興院推算，韓國國內二手交易市場規模已從2008年的4萬億韓元增長至2025年的43萬億韓元，增長了約10倍。全球再貿易市場規模預計也將於2035年達到2.87萬億美元（約合4216萬億韓元）。韓國二手商品的海外交易也在迅速增加。據“蹦蹦集市”（Bunjang）資料顯示，海外使用者購買韓國賣家商品的“蹦蹦全球”服務，今年上半年的交易量較去年同期增長了56%。
隨著海外粉絲購買韓國粉絲收藏的物品，二手商品的流通範圍也隨之擴大。尤其是像K-pop照片卡和限量版周邊這樣，在韓國國內流通的商品在海外找到了新的需求，二手商品正逐漸成為一種出口商品。二手交易透過將使用過的物品轉賣給其他消費者來延長產品使用壽命，因此也被視為迴圈經濟的一大支柱。
個人出售、企業海外配送……直接收購二手商品面臨稅負壓力
韓國二手商品的海外交易主要透過二手交易平臺和採購/配送代理公司進行。國內個人賣家在平臺上掛出商品後，由海外消費者購買，賣家將商品傳送至國內配送代理倉庫。隨後，代理公司對物品進行核對，並處理國際配送和通關手續。這種結構使得即使個人賣家不直接進行海外配送，韓國二手商品也能順利流向海外消費者。
專門流通二手商品的經營者直接從個人手中收購物品，再轉賣給國內外消費者的市場規模也日益壯大。問題在於，在這種情況下，增值稅的處理方式與普通流通領域不同。通常在企業間交易中，賣方開具稅務發票，購入方據此抵扣進項稅額。但從非經營者的個人手中收購二手商品時，無法取得稅務發票，因此很難適用相同的抵扣方式。
為了彌補這一漏洞，現行《租稅特例限制法》第108條規定，針對收購回收廢棄資源或二手汽車的經營者，在符合一定條件下允許進行“視同購入稅額抵扣”。該制度是指即使未能取得實際稅務發票，也可按取得金額適用一定的扣除率，視同存在進項稅額。扣除率方面，二手汽車適用取得金額的110分之10，回收廢棄資源適用103分之3。
然而，二手服裝、照片卡、普通電子產品等大部分二手商品被排除在適用物件之外。這意味著，即使同樣是從個人手中購入並轉賣，根據經營品類的不同，是否可以抵扣增值稅的結果也截然不同。有觀點指出，與過去以二手車為中心的市場不同，現在的交易品類和市場規模已大幅擴大，因此有必要評估維持現行抵扣範圍的合理性。
二手車可以，照片卡卻不行？
在出口環節，問題變得更加複雜。根據現行《增值稅法》，出口貨物原則上適用0%的零稅率。普通出口經營者在韓國國內購入商品時負擔的增值稅，可以作為進項稅額進行抵扣或退稅。相反，從個人手中購入二手商品的經營者，因為沒有稅務發票，難以透過相同方式抵扣購入金額。
業界認為，這導致了新品出口與二手商品出口之間的不公平。即便同樣是向海外消費者銷售商品，從企業購入新品的出口商和從個人購入二手商品的業者，其稅務處理方式完全不同。
不過，反方觀點指出，必須考慮到“視同購入稅額抵扣”本身就是一種稅收特例。個人賣家在出售二手商品時，並沒有繳納過增值稅，也沒有開具過稅務發票。如果在此情況下仍將一定金額視同進項稅額予以抵扣，對於國家而言，相當於對實際未納稅的交易給予了稅收優惠。如果將抵扣物件擴大到普通二手商品，需要探討認可哪些品類和經營者，以及如何確保與其他行業的公平性。
特別是照片卡、限量版周邊或奢侈品等因稀缺性導致價格大幅上漲的商品，可能會引發爭議。如果針對二手交易價格遠高於個人原始購買價格的商品，按取得金額適用視同購入稅額抵扣，那麼連同價格上漲部分也會成為稅收支援的物件，這可能會引發爭議。
推動出口商品抵扣範圍擴大……平衡稅收公平是課題
業界還將“交易記錄留存在平臺上”作為改善制度的依據。韓國國稅廳自2023年起開始要求線上二手交易平臺提交交易資料。在噹噹（Danggeun）、蹦蹦集市（Bunjang）、二手國度（Joonggonara）等平臺上進行的交易，也屬於稅務當局的資料收集物件。與過去個人間的現金交易不同，現在已經具備了確認交易當事人和金額的基礎。
為此，國民力量黨議員樸秀英（音譯）於今年4月代表提出《租稅特例限制法》修正案，提議允許針對擁有出口報關單的二手商品適用視同購入稅額抵扣。其宗旨是不一味地對所有二手商品允許抵扣，而是先將可以確認實際出口事實的物品納入物件。目前，該法案仍處於國會財政經濟企劃委員會的審查階段。
不過，如果僅允許出口二手商品進行抵扣，可能會產生另一種稅收公平性問題。因為經營者即便從同一個個人手中購入同類二手商品，如果銷售給海外消費者就能獲得抵扣，而銷售給國內消費者卻不能，這可能會引發新矛盾。如何在支援出口產業的政策目標與國內外銷售經營者間的課稅公平性之間取得平衡，仍是一項課題。
國會立法調查處在近期釋出的《2026國政監查議題分析》中，將擴大回收廢棄資源等視同購入稅額抵扣的適用物件及調整抵扣率，列為財政經濟部需審查的事項。其意圖在於，在二手交易市場規模和交易方式發生變化的情況下，有必要重新審視是否有必要調整現有的抵扣物件和扣除率。
對此，業界相關人士表示：“K-pop照片卡和限量版周邊等韓國二手商品，不僅僅是舊物，更是具有稀缺性和文化價值的商品，在海外需求很高。不應將二手交易侷限於個人間的物品買賣，應透過完善制度基礎，將其培育成為新的出口產業。”