[비즈한국] “K-內容雖然取得了巨大增長，但近期的形勢並不樂觀。僅靠增加一點製作費支援是有侷限性的。現在必須改變內容產業的增長方式本身。”
韓國文化產業振興院（KOCCA，簡稱“康進院”）院長金允智在就職100天之際召開記者座談會，並公開了政策方向。未來，支援重點將放在將單一內容IP（智慧財產權）擴充套件至多個領域和產業以提升盈利能力上。為了打破阻礙這一程序的“一年一期”國庫補助專案模式及按領域劃分的預算隔閡，她還計劃在任期內推動機構轉型為基於捐助金（ 출연금）的運營模式。
金院長在17日於首爾中區CKL企業支援中心舉行的記者座談會上表示：“康進院將超越單純的支援機構，躍升為核心代理機構，將K-內容的成功與整個K-文化產業的增長相連線。”
新戰略由四大核心組成：△躍升為K-文化產業引領機構 △實現內容IP powerhouse（強力工廠） △增強內容產業增長引擎 △構建現場中心型組織及未來應對體系。在維持現有按體裁劃分的支援專案和按製作階段劃分的政策專案的同時，透過增加新專案來擴大和強化支援方向。
康進院開啟支援體系改革的背景是內容產業增長放緩。據康進院統計，2018年至2022年，內容產業銷售額和出口額的年均增長率分別為4.78%和6.61%，但從2022年到去年，這一資料分別降至1.68%和3.01%。康進院判斷，若要實現政府提出的2030年K-文化市場400萬億韓元、內容出口1100億美元的目標，僅靠漸進式擴大現有支援專案是不夠的。
讓網漫走向電視劇、動畫、遊戲……專注於提升盈利能力
在此次戰略中，康進院將重點放在將一個IP擴充套件到多個領域和產業以提升盈利能力上。具體方式不是止步於支援一部網漫的製作，而是將其擴充套件為電視劇、動畫、遊戲，或者將角色與食品、時尚、玩具等其他產業相連線，從而在單一IP中創造多個收入來源。
金院長表示：“在現場聽到的最主要的要求也是擴大製作資金。從不斷攀升的製作費來看，僅靠小幅增加製作支援額度很難成為對策。需要建立一個能夠創造強大內容IP、形成持續粉絲群並提升IP盈利能力的商業體系。”
她接著解釋道：“即便確保了IP，如果不能在多處銷售或利用，就無法產生收益。一個電視劇應該能夠擴充套件到網路小說、網漫或遊戲中，從而創造多種附加收益。”
隨著內容流通結構以全球OTT為中心進行重組，製作公司透過向多家電視臺和平臺銷售同一內容來獲利的方式也發生了變化。康進院認為，即便擁有IP，如果不能進行後續業務或擴充套件到其他體裁，就很難創造額外收益。
為此，康進院還將強化連線中小型製作公司與內容企業的角色。與大型企業不同，中小型網漫、動畫、遊戲公司很難直接找到其他體裁的企業或投資者，因此康進院計劃透過連線現有的按體裁劃分的支援專案和網路，幫助其實現業務擴張。
內部各體裁間的“隔牆”也將進行修繕。計劃透過研討“內容IP戰略協商體”形式的組織，連線遊戲、廣播、動畫等各部門的戰略功能，從而聯動不同體裁的支援專案。
“將成為創作者與平臺的連線橋樑”
她提出了“韓國型製作委員會（暫定名）”作為具體方案。這是一種由康進院在創作者、製作公司、投資公司、平臺、流通公司及製造企業之間擔任連線橋樑，將單一IP擴充套件至其他體裁和業務的模型。
不過，製作委員會是日本曾採用的方式，通常由多家企業共同承擔製作費並分享權利。有觀點指出，參與企業越多，權利關係就會變得越複雜，決策也會變慢，從而導致IP的後續利用或海外進軍變得困難。
對此，金院長表示：“很難說日本的製作委員會是一個非常成功的模型。由於權利關係規定得過於細緻，反而出現了無法走向海外、困在內部的結果。我們打算剔除負面因素，吸取其積極的部分。”
她接著解釋說：“將從創造出一兩個IP成功擴充套件到其他體裁的案例開始嘗試。在同時審視合同關係和權利問題的基礎上，構建韓國型標準模型並逐步推廣。”
任期內推動轉型為“捐助金機構”
除了支援方式，預算結構也將進行改革。目前康進院的大部分專案是以政府指定用途發放的“國庫補助專案”形式運營的。編制的預算必須在當年執行完畢，且各體裁的業務用途也是固定的。金院長解釋稱，在整合多個體裁或根據市場情況改變業務內容方面存在限制。
為了改善這一點，她計劃在任期內推動機構轉型為基於“捐助金”的運營模式。相比於每個專案用途都已固定的補助金方式，捐助金方式賦予了機構更大的自主權，可以根據產業需求和業務時機靈活運用預算。不過，實際轉型需要與文化體育觀光部及財政部門等相關部門進行協調。
金院長補充道：“一旦轉為基於捐助金的模式，就能根據企業需求更快速、更靈活地開展業務。希望能在任期內實現轉型，將支援政策改為更加行業友好的方式。”
韓國文化產業振興院在長達約1年8個月的領導職位空缺後，於今年6月迎來了金允智院長的就任。金院長曾任韓國進出口銀行海外經濟研究所首席研究員，是一位研究內容產業與韓流經濟波及效應的經濟與金融專家。她強調，不應停留在單純增加內容製作支援規模上，而應構建從IP盈利性到投資、出口全面銜接的產業化視角支援體系。