[비즈한국] 總統海外出訪隨行醫藥生物企業的篩選方式正變得愈發精細。過去,往往有眾多行業代表性企業廣泛參與,而近期則更多篩選那些在出訪國能夠期待具體業務成果(如當地准入許可、市場開拓、聯合研發等)的企業。評價認為,經濟使節團正超越單純的“展示實力”,演變為實質性支撐企業海外業務的“精準伴行”。

在上月24日至本月3日李在明總統的中南美出訪期間,隨行的經濟使節團中,醫藥生物企業僅有SK生物製藥(SK Biopharmaceuticals)一家。這與過去總統出訪時多有醫藥生物企業隨行的做法形成了鮮明對比。
SK生物製藥的癲癇治療藥物“Cenobamate”即將在巴西上市。該公司已於今年3月獲得巴西國家衛生監督局(ANVISA)的產品許可,目前正與巴西製藥商Eurofarma合作,積極推進進入包括巴西在內的中南美市場。在出訪期間舉辦的韓巴商務圓桌會議上,雙方還簽署了關於罕見癲癇治療藥物聯合研發(R&D)及人工智慧(AI)基礎數字醫療合作的綜合業務協議(MOU)。
美國看重賽爾群,巴西鎖定SK生物製藥……按地區精準篩選
審視李在明總統就任後參與經濟使節團的醫藥生物企業,可以發現企業篩選流程正根據地區市場特徵和業務目標進行針對性調整。
賽爾群(Celltrion)集團會長徐廷珍在李總統就任後的首次海外出訪行程(2025年8月美國之行)中隨行。當時,賽爾群正致力於確保美國生產基地,此後成功完成了對美國境內生產設施的收購,從而確立了當地生產基礎。
今年4月,李總統出訪東南亞(越南)時,現代生物科學(Hyundai Bioscience)社長裴炳俊和Waycen代表金京南隨行。現代生物科學當時正推進廣譜抗病毒藥物的當地流通及抗癌新藥的當地二期臨床試驗,而Waycen則在準備AI內窺鏡醫療解決方案的進軍工作。
今年1月對中國進行國事訪問時,擁有“強韓方(Ganghanbang)”品牌的SY集團會長徐基成參加了經濟使節團。SY集團與中國當地兩家大型流通網及醫療保健企業簽署了MOU,旨在實現K-醫療保健產品在中國境內的獨家供應及構建韓方醫療平臺,從而擴大當地業務。
這些案例共同表明,相較於單純的企業宣傳,那些需要政府間合作以推進當地准入許可、流通渠道構建、聯合研發、投資合作等專案的企業更易被納入經濟使節團。業界評價稱,經濟使節團的運營方式正在轉向利用外交行程實質性支援企業海外業務的方向。

“與其追求人數,不如選擇能出成果的企業”
歷屆政府在總統海外出訪經濟使節團的運營方式上各有不同。
李明博政府時期以培育新增長動力為基調安排醫藥生物企業參加。當時國內生物產業尚處於全球新藥研發和海外准入許可的前期階段,討論多集中在原料藥出口或技術合作層面。
朴槿惠政府時期,經濟使節團規模大幅擴大。2015年訪問中國時,有40多家衛生醫療領域企業和機構參與。但也曾有指摘稱,由於多數業務協議停留在不具備約束力的合作層面,轉化為實質性業務成果的案例有限。
文在寅政府擴大了中小型及創投企業的參與度,強調實質性的海外市場支援;尹錫悅政府也將尖端產業合作作為重點,拓寬了生物與醫療保健企業的參與空間。然而,業界也持續提出意見,認為經濟使節團規模越大,針對個別企業的定製化支援越受限。
近期,經濟使節團的構成標準已不再是“有多少企業參加”,而是轉向“哪些企業正在當地推進具體業務”。隨著以需要政府間協作(如海外准入許可協商、監管消除、當地流通網構建、聯合研發等)的企業為中心構成使節團的案例增加,有分析認為,“銷售外交”正轉變為以成果為導向的模式。
製藥產業研究院院長鄭允澤表示:“政府並非隨意排除或湊數,而是優先篩選能夠期待具體成果(如事先協調好的MOU等)的企業的結果。”
他還解釋道:“雖然經濟使節團具有很強的未來合作導向性質,但近期呈現出以能夠在出訪期間產生實質性商業成果的企業為中心進行構成的趨勢。”
鄭院長預測:“今後隨著國內醫藥生物企業全球化步伐的加快,與出訪行程相匹配的業務也會增加,參與經濟使節團的企業數量將自然增長。”