[BizHanKook] “市場正常化的基礎是公平且均衡的入駐。光是開門不行，必須有正常、公平、符合均衡原則的入駐者進來，才能長期穩定地經營下去。”
儘管長期空置的麻浦農水產市場超市招標已重新啟動，但商人們比起對正常化的期待，更多的是表達了擔憂。因為在過去經營者選拔引發爭議時領導公團的理事長剛一回歸，新公告就釋出了，而且租金計算方式和部分招標條件也與以往不同。商人們懷疑是否為特定經營者量身修改了條件，並要求進行公正、透明的經營者選拔。
麻浦區設施管理公團於2020年結束了與在市場營業約20年的Danong超市的合同，並著手選拔新經營者。對此，當時擔任公團理事長的A某在對Danong超市適用嚴格規定的同時，被質疑是否給予了與自己有私交的人員相關聯的新設企業優惠。此外，公團在驗證企業資金能力方面不足、經營場所地址不符以及非法轉租等質疑相繼浮出水面，爭議甚至蔓延到了區議會。
最終，2020年的招標於今年4月被取消。雖然6月為選拔新運營方進行了招標，但3名投標者最終都沒能達成合同。由於超市長期空置導致顧客和銷售額大幅減少，商人們在沒有看到後續對策的情況下，為要求保障生存權，從8月20日起開始在麻浦區廳前進行集會。加上過去與商人們發生矛盾的A某可能迴歸理事長的訊息傳出，商人協會將集會和遊行範圍擴大到了政界和首爾市政府等地。
在矛盾持續的情況下，麻浦區設施管理公團於本月2日釋出了為選拔麻浦農水產市場超市運營方的新招標公告。然而，商人們對於時隔約4個月重啟的招標卻無法完全高興起來。因為A某最終回到了公團理事長的位置，且新公告中也存在令人質疑公平性的條件。
商人協會最主要的問題在於租金計算方式。在新公告中，包含了此前公告中所沒有的“年度重新評估”表述。根據公告，合同期為5年，但租金將反映“評估價等”因素，按1年為週期進行計算和徵收。問題在於，除了評估價外還反映哪些要素、調整幅度有多大，這些具體的標準並未公開。
商人協會擔憂，由於缺乏明確標準，中標後的租金存在被隨意調整的可能。他們主張，這可能被利用於特定經營者以高價中標後，未來降低其租金，或相反地加重其他經營者的負擔。尤其是考慮到過去在Danong超市撤店過程中，曾有人質疑A某是否透過修改運營規定來打壓經營者，因此對於這次的計算標準是否會根據經營者不同而區別適用保持警惕。
中標者放棄合同後的後續處理方式也發生了變化。上次公告規定若放棄中標，則按次序選擇下一順位者，但這次則要求重新發布招標公告。商人協會對此提出質疑，認為在這種情況下，即便首次招標有次順位企業，經營者選拔流程也會回到原點。他們懷疑若放棄中標的情況反覆出現，是否會一直重新招標直到選出想要的經營者為止。
商人協會還質疑，在招標過程中裁量權介入的空間變大了，而中標後的經營者負擔反而減輕了。訴訟前和解筆錄的撰寫費用從中標者全額承擔改為公團與承租人各承擔一半，且原有公告中關於設施拆除、重灌等部分具體的設施投資義務被刪除。
最重要的是，過去爭議當事人A某在迴歸理事長一週後就釋出了公告，這加深了商人們的疑慮。商人協會在10日的立場宣告中要求透明公開招標條件變更過程和租金計算標準等。同時表示，若沒有針對市場正常化的明確對策，將繼續進行遊行集會。
擁有理事長任命權的麻浦區表示，雖然知曉商人協會反對A某重新任命的事實，但選拔過程中沒有問題。根據《地方公營企業法》，地方自治團體首長在聘任委員會推薦的候選人中任命地方公營企業的負責人。麻浦區相關人士表示：“麻浦區設施管理公團理事長最終候選人是經過聘任委員會的公開招聘和審查等選出的，區政府是尊重了聘任委員會的決定。”特別是明確劃清界限稱：“理事長最終選拔過程中並未反映任何人的意圖。”
對於商人協會擔憂的租金計算方式，該人士解釋稱：“計算租金時需要同時審查與初始中標金額的關係、可適用的法令與規定及合同條件，具體的計算標準也必須符合這些要求，並不意味著僅憑特定經營者的要求或經營狀況就可以隨意下調租金。”
麻浦區設施管理公團表示，計劃與商人協會持續溝通並推進支援方案。方針包括聯動超市入駐舉辦整個市場的聯合促銷與退款活動，推進旨在引入流動人口的公益與文化活動，以及支援非接觸式·線上購物渠道等。此外，還表示正在與麻浦區一起，以核心招商引資設施正常化和增強線上線下商圈競爭力為兩大支柱，推進“市場正常化計劃”。