[비즈한국] 2026年愛知-名古屋亞運會男子足球代表隊雖然摘得了金牌,但比起奪冠的喜悅,這件事反而引發了新的社會議題。按照以往,人們討論的應該是球員們的精彩表現或奪金頭號功臣,但現在網路社群裡充斥的卻只有關於“兵役特例”的討論。
比賽結束後,部分球員戴著從韓國提前帶來的退伍帽,或是在社交媒體上模仿外國球員釋出從鞋子裡掏出金牌的短影片,這些行為引發了公憤,也讓藝術與體育領域兵役特例制度處於輿論的風口浪尖。此次爭議不僅僅是因為部分球員言行輕率,更深刻地揭示了沿用50多年的“弘揚國威”這一名分,與當今時代精神之間存在多麼巨大的鴻溝。

首先,我們需要審視現行藝術與體育人員制度的根源。該制度始於1973年,當時韓國作為發展中國家,需要激發民族自豪感並向世界打響名號。當時的兵役特例是一種彌補國力不足的“戰略投資”。由於奧運會或亞運會的一枚獎牌是提升國家品牌價值的核心手段,因此由國家來保護他們的天賦並防止職業生涯中斷具有一定的合理性。
然而冷靜思考,當時政府強調藝術和體育領域國家性成果的意圖本身,對於2026年民主國家大韓民國而言,存在許多“可疑”之處。當時的朴正熙維新政權正處於民主化運動的高潮期,兵役特例制度引入後不久的1973年8月,因綁架在海外進行反維新運動的已故前總統金大中而受到全世界的譴責。而藝術與體育人員制度的首位受益者——指揮家鄭明勳,在民青學聯事件和《緊急措施第4號》釋出僅兩個月後,便在共產主義國家的心臟莫斯科獲獎,成為了首個享受該制度優惠的人。也就是說,現行藝術與體育人員制度的開端,本質上是獨裁政府為掩蓋其醜聞而採取的欺瞞手段。
然而,半個世紀前的邏輯在如今的現實中已顯得格格不入。韓國已成長為世界前十的經濟強國和文化強國,那種靠一枚體育獎牌來定奪國家地位的時代早已結束。
值得關注的是戰略環境與我們相似的臺灣的做法。臺灣過去也曾給予國際比賽獲獎者兵役優惠,但隨著近期高層公務員及知名人士的“逃避兵役”爭議爆發,臺灣正以國防部為中心,極大地收緊免除兵役的標準。這不僅僅是行政手段,更源於一種判斷:在國家安全危機日益嚴峻的背景下,沒有兵役的“公平”與“正義”,就無法期待國民的團結與動員。
但這並不意味著應盲目沉溺於迎合民粹的邏輯,將所有特例制度一概廢除。我們應關注的重點在於如何將“特例物件”進行戰略性重新部署。如果說過去的國威宣揚是在競技場上的金牌,那麼未來的生存與安全則掌握在矽晶圓和程式碼(Code)手中。人工智慧(AI)、半導體、網路安全以及尖端防衛產業,如今已不再是單純的經濟價值,而是決定國家生存的核心堡壘。
有人可能會問,在韓國產業界半導體和AI相關技術人員已經備受優待的情況下,是否有必要再實施兵役特例制度。此外,在2027年分配的6300名兵役特例人員中,已有針對防衛產業和尖端戰略產業的名額。特別是防衛產業方面,已經反映了各企業的需求人數,半導體及“素材、零部件、裝備”產業的人員配額也比今年增加了200人。
然而,在半導體產業中,許多中小企業和初創企業利用“免服兵役”這一誘餌,透過惡劣的工作環境吸引人才,比起人才引進更像是“3D作業人員動員”,這與保障高階人才和支援研究的宗旨並不契合。
為了解決這一問題,比起盲目向大企業開放兵役特例,或許可以考慮一種方案:僅向從事國家戰略技術專案的大企業進行選擇性指定,並優先支援那些研究成果能為中小企業發展或競爭力提升帶來實益的大企業。
此外,為了減少AI及資訊保安人才因兵役問題而猶豫是否入籍海外或在留學後回國的擔憂,也可以研究如何利用兵役特例制度。考慮到近來Anthropic或OpenAI等企業中湧現出許多20歲出頭的年輕人才,若能制定政策,讓在海外大型AI公司工作的韓國人才在回國入職韓國公司時解決兵役問題,也不失為一個可考慮的方向。
現在應將過去集中在藝術與體育領域的特例重心,轉向國家生存的戰略資產。因為藝術和體育領域已具備世界級地位,即使沒有制度支援也有自我發展的動力,而AI及半導體領域的人才流失則直接導致國防競爭力的崩潰。
歸根結底,兵役特例制度的修改方向必須是實現從“榮譽”到“戰略”的完全轉型。藝術與體育領域的特例應透過嚴格的社會共識過程進行重設,比如分階段縮減,或是將服役期間產生的收入一部分回饋給軍人福利基金。同時,迫切需要構建“戰略性人力資源保障體系”,確保AI、半導體、網路安全及防務技術領域的人才能夠留在科研一線,為國家安全做出實質性貢獻。這不應僅僅是減免兵役的特惠,而應成為構築現代版“技術堡壘”的國家安全戰略。
兵役是韓國青年最沉重的義務與犧牲。那種視這種犧牲為“通行證(Free Pass)”的時代已經結束了。國防部不應再躲在“弘揚國威”這一模糊的修辭背後,而應冷靜判斷誰才是真正守護國家安全的核心資產。從名古屋吹來的爭議之風,或許將成為剔除陳舊制度、實現韓國國防人力資源最最佳化的一次最後機會。