[Bizhankook] 規定韓國住房最小面積的最低居住標準，自2011年起已15年未作變動。期間，國內住房供需及人口與家庭結構發生了巨大變化。日本考慮到住房短缺問題的解決、中老年1人戶的增加以及長期居住需求的擴大等社會變化，放寬了最低居住面積標準。反觀韓國政府，雖然自2018年起便推進改善，但至今仍未取得實質性的修訂進展。
住房普及率超100%且1人戶翻番……15年間居住環境劇變
韓國的住房普及率較10年前有所提高。據韓國國土交通部統計，全國普通家庭數與住房數的比率從2014年的101.9%上升至2024年的102.9%，增長了1.0個百分點。在此期間，非首都圈地區從105.8%提高至108.4%，但首都圈從97.7%降至97.3%，首爾則從96.0%降至93.9%。全國住房普及率在2008年以新住房普及率標準計算，首次突破100%，達到100.7%。
日本將解決住房短缺作為擴大最低居住面積的主要背景。日本國土交通省在早前回復Bizhankook的書面答覆中解釋稱，自1973年全國所有都道府縣的住房數超過家庭數後，住房政策的重心從“量”的供應轉向了“質”的提升。中老年1人戶及長期居住需求的增加、老齡化社會中對住房質量提升的必要性，也被列為標準擴大的背景。
韓國的人口與家庭結構也發生了顯著變化。據國家資料中心統計，1人戶從2010年的約414萬戶增加到2025年的824萬戶，增長了近兩倍，佔總普通家庭的36.6%。特別是60歲以上的1人戶，從2010年的約132萬戶激增至2024年的約301萬戶，翻了一番以上。隨著人口老齡化程序加速，2025年60歲以上的人口推算約為1467萬人，佔總人口的28%。
國民居住水平總體也有所提高。根據國土交通部的居住現狀調查，全國人均平均居住面積從2014年的33.5㎡增加到2024年的36.0㎡。同期，首都圈從31.3㎡增加到33.0㎡，廣域市等地區從34.5㎡增加到36.7㎡，道級地區從36.2㎡增加到40.2㎡。未達到最低居住標準的家庭比例也從5.4%降至3.8%。
最低標準現實化方案研究未公開……國土部稱“可能影響政策”
然而，最低居住標準的修訂多年來一直原地踏步。文在寅政府時期的2018年10月，國土交通部曾釋出過以擴大最小居住面積和改善環境標準為核心的修訂方針。雖然計劃在次年基於研究課題的結果制定新標準，但並未落實到實際修訂。當時委託進行的《最低居住標準現實化方案研究》結果報告書原定於2022年6月公開，但至今仍處於未公開狀態。
在此期間，制度改革的法律義務有所加強。2024年12月修訂的《居住基本法》規定，必須每5年重新審查最低居住標準的妥當性，並將原本屬於裁量事項的“引導居住標準”設定及公告義務化。引導居住標準是為引導國民居住水平提升而設定的政策指標，與規定最低居住水平的最低居住標準有所區別。據此，國土部必須在2027年6月4日前制定引導居住標準。
現政府對最低居住標準的修訂也仍停留在審查階段。去年3月委託進行的《最低居住標準調整及引導居住標準制定方案研究》，原定自合同日起進行1年，但在延長一次後，即將於11月30日結束。國土部居住福利政策科相關人士表示：“考慮到社會變化，正在審查最低居住標準的現實化方向，由於需要進一步研究，因此延長了課題期限。”
在最低居住標準的改革中，適當的居住面積和居住環境是主要爭議點。LH土地住宅研究院在2021年的研究中，考慮到臥室、客廳、衛生間等各空間所需面積，建議1人戶開間型住宅的適宜面積為約32.6㎡。這相當於現行1人戶最低居住面積（14㎡）的兩倍以上。國會立法調查處也指出，有必要將隔音、通風、採光等居住環境標準具體化。
參與連帶執行委員長Lee Kang-hoon表示：“應考慮到1人戶增加、老齡化及長期居住等社會變化，使最低居住標準現實化，並推動擴大人類尊嚴生活所需的最小居住面積及提升住房效能。”他補充道：“在承擔成本增加這一社會決斷的同時，也應制定改善居住在現有老舊住房中的低收入階層居住環境的對策。”
另一方面，Bizhankook曾向國土部要求提供2018年委託進行的《最低居住標準現實化方案研究》結果報告書，但國土部未予回應。國土部居住福利政策科相關人士表示：“因擔心會影響目前正在進行的政策決策，故難以公開。”