[비즈한국] 韓國政府決定在首都圈額外供應23萬套以上住宅。政府將指定10萬套以上的新公共住宅區，並針對第三期新城市及市中心專案等現有規劃住宅，提前其動工時間。此外，政府還計劃透過金融、稅務支援及放寬管制，提振目前低迷的民間住宅供應。此次對策的核心在於：在增加供應總量的同時，最大限度縮短從規劃到實際動工所需的時間。
從公共住宅區到民間專案……掀起“動工速度戰”
政府於13日釋出了包含上述內容的“旨在穩定租房及買賣市場的住宅快速供應方案”。該對策旨在提升去年9月7日提出的“首都圈135萬套動工目標”的執行力，並進一步增加供應量。政府公佈的23萬套住宅不僅包括新增住宅用地，還包括透過提前啟動現有專案及擴大民間供應所帶來的新增量。
新供應量的重點在於公共住宅區。政府將在首都圈指定10萬套以上的新公共住宅區。首批公佈的選址包括首爾江西區鹽倉洞1000套、京畿道南楊州市瓦阜邑2萬1700套、光州市長地洞4500套等，共計2萬7200套。其中，首爾江西區計劃於2029年動工，南楊州和光州則以2030年上半年動工為目標。其餘7萬3000套以上的候選地計劃在年內釋出。
針對現有公共住宅區，政府將提前其動工時間。在制度改善的前提下，政府計劃將從公佈候選地到住宅動工的平均週期從68個月縮短至37個月，並將第三期新城市等8萬9000套住宅的動工時間提前1至2年。其中，原定於2031年以後動工的4萬1000套住宅，將提前至2030年內動工。今年1月宣佈的泰陵高爾夫球場（Taereung CC）、果川賽馬場及防諜司令部舊址等市中心用地，也計劃在2030年前全部動工。
針對民間住宅專案，政府將透過金融、稅務支援及放寬管制來誘導動工。在首爾及京畿地區，若符合條件的商業專案於2027年內動工，可獲得1%的專案融資（PF）貸款利息補貼；於2028年動工則可獲得0.5%的補貼。重組開發專案的組合成立同意率從75%下調至70%，並加強了搬遷費用金融支援。對於多戶型住宅，政府放寬了面積和樓層標準，並將新建小型住宅排除在住宅套數核算之外的稅務優惠政策延長至2028年。
政府此前已連續出臺了多項首都圈住宅供應擴大方案。去年9月，政府設定了2026年至2030年在首都圈動工135萬套住宅的目標；今年1月，釋出了利用泰陵高爾夫球場、果川賽馬場及防諜司令部等市中心閒置土地的供應計劃；今年5月，又針對首都圈管制地區內約10萬套動工延遲的專案，出臺了提前動工支援政策。
然而，首都圈住宅動工情況依然低迷。今年上半年，首都圈住宅動工量為6萬5204套，同比減少0.7%。這一資料僅為過去10年同期平均水平的61.4%。受2022年至2024年動工量減少的影響，政府預計今年首都圈公寓入住量僅為10萬5000套，遠低於18萬3000套的10年平均水平。
政府計劃對未來供應計劃的履行情況進行單獨管理。政府新設了由國務總理主持的“泛政府住宅快速供應檢查會議”，並決定按專案、按地區對推進情況進行每週監測。由國土交通部第一副部長領導的“快速供應創新團”也將啟動，與地方政府合作，解決許可審批及專案推進過程中產生的現場困難。
國土交通部部長金允德強調：“為了國民的居住穩定，重新夯實供應基礎比什麼都重要。在‘政府加快推進公共職責，大膽支援民間擅長領域’的原則下，我們將盡最大努力，在國民需要的地點，按時、充足地供應國民想要的住宅。”
首爾市：“需進一步放寬整改專案管制”……專家：“需觀察工期縮短效果”
首爾市主張應進一步放寬整改專案的管制。首爾市對政府部分採納其建議（如放寬重組開發組合成立同意率、改善搬遷費貸款等）表示肯定。但首爾市認為，由於未包含放寬組合員地位轉讓限制、提高民間整改專案容積率、調整重組開發租賃住宅義務比例等內容，仍有必要進一步改善。首爾市同時強調，應優先考慮市中心整改專案，並對開發綠地持審慎態度。
首爾市市長吳世勳在13日政府釋出供應對策時表示：“政府承認了順利推進重組開發和重建的必要性，並採納了首爾市持續建議的部分制度改善課題，這令人欣慰。我們將積極配合政府，但針對未反映的管制改革課題，我們將基於現場聲音明確提出要求，並對綠地損毀問題保持審慎態度。”
另一方面，也有觀點對縮短公共住宅區動工週期持懷疑態度。大韓建設政策研究院研究委員李恩亨指出：“將公共住宅區動工週期從68個月縮短至37個月的計劃，壓縮幅度非常大，在當前階段需要謹慎看待。尤其是像果川賽馬場這樣涉及現有設施搬遷的專案，能否按計劃縮短工期還有待確認。”