[비즈한국] 投入超100億韓元的南山纜車工程已停工近兩年。隨著首爾市政府在17日的二審中再次敗訴，復工時間變得更加遙遙無期。雖然首爾市政府表示將繼續推進該專案，但關於侵犯周邊學校學習權和破壞生態環境的爭議仍在持續。
南山纜車專案是首爾市政府計劃在連線南山禮場公園與山頂約832米的路段上，安裝25臺10人座車廂的工程。其目標是每小時最多輸送2000人，以緩解現有纜車和迴圈巴士的擁堵，併為交通弱勢群體提供出行便利。此外，改善現有纜車壟斷運營的結構也是推動該專案的背景之一。
然而，該專案在變更公園區域的過程中陷入了法律糾紛。現行《公園綠地法》施行令規定，城市自然公園區域內的設施高度限制在12米以內，但專案規劃中的5個纜車支柱中有2個超出了這一高度。為此，首爾市政府決定變更城市管理規劃，將南山部分割槽域從城市自然公園區域中劃出，併入鄰里公園，以便安裝支柱。
對此，現有南山纜車運營商——韓國索道工業等公司質疑該變更決定的合法性並提起訴訟。法院隨後批准了停止執行的申請，導致纜車工程於2024年10月停工。隨後，一審法院裁定該專案未能滿足公園區域變更與解除的條件，撤銷了首爾市政府的行政處分，由於訴訟持續，工程至今未能復工。
21日探訪時，位於首爾中區的南山禮場公園上部各處仍留有專案長期停滯的痕跡。施工現場前設定的纜車安裝工程告示牌上寫著專案期限為2024年9月至2026年4月。雖然預定的完工日期已過去近五個月，但工程仍處於停滯狀態。施工現場周邊設定的噪音及細顆粒物環境監測看板也已關閉。位於公園上部的“記憶6”展覽館大門緊閉，上面貼著“因纜車施工原因，自2024年9月1日起休館”的告示。
與冷清的施工現場不同，公園下方的迴圈巴士站擠滿了等待前往南山的外國遊客。從車站出發的迴圈巴士裡也坐滿了遊客。前往南山的另一種交通工具——纜車乘車點也排起了長龍。儘管纜車工程暫停，但造訪南山的遊客腳步依然不斷。據首爾市政府統計，南山平均每年接待遊客約1200萬人次，其中去年乘坐南山纜車的遊客約達170萬人次。
在現場遇到的市民和旅遊業從業者表達了對引入纜車能改善南山交通便利性的期待。在禮場公園遇到的20多歲A先生表示：“現在能上山頂的交通工具實際上只有纜車和巴士兩條線路，但南山訪客與日俱增，兩者近期都太過擁擠。如果纜車建成，這些問題應該能得到改善。”
在山頂遇到的導遊B先生也表示：“如果引入纜車，訪客上山頂會容易得多。作為旅遊從業者，我認為這是積極的。”
儘管有此期待，但纜車專案的復工時間仍不明朗。17日，首爾高等法院在南山纜車運營商等針對首爾市政府提起的“取消變更城市管理規劃決定”訴訟二審中，駁回了首爾市政府的上訴。首爾市政府隨後發表新聞稿稱：“對於旨在解決每年1200萬訪客及交通弱勢群體出行痛苦的行政裁量權未能得到認可，感到極度遺憾。若纜車專案擱淺，最終受損的將是市民，因此將密切研究後向大法院提起上訴，繼續推進專案。”
即便法律問題得到解決，爭議也未必能全部平息。環保團體擔心安裝纜車會破壞南山的生態環境，持續反對該專案。首爾環境聯合在16日的評論中呼籲撤回對《公園綠地法》施行令的修改要求，並徹底廢除纜車專案。
對周邊教育設施的影響也是爭論焦點之一。纜車預定線路周邊有麗羅小學、崇義小學和麗羅藝術高中等，引發了對學生學習權及隱私權可能受侵犯的擔憂。對此，首爾市政府曾與校方人員面談並進行了現場調查，並向市議會提交了相關材料，稱考慮到南山的高度和樹木的遮蔽效果，預計對學習權的侵犯程度較低。
儘管法律糾紛仍在持續，但首爾市政府表示將繼續推進纜車專案。市政府相關人士表示：“由於訴訟原因，目前復工日期尚不明確，但我們正在盡最大努力爭取早日復工。”