[비즈한국] 政府與執政黨在制定農協改革法案方面進展緩慢。針對農協中央會會長選舉由成員間接選舉制轉向全體會員直接選舉制，以及增設外部監察委員會等事宜，政府與農協中央會在具體細節上存在分歧，且在野黨也表示反對。在近期召開的法案審查小組會議上，各方仍未能達成結論，預計法案審查需在國政監查結束後才能重啟。農協改革方案能否在年內達成共識，備受關注。
國會農林畜產食品海洋水產委員會（農海會）在9月29日召開的農林畜產食品法案審查小組會議上，審議了包含農協改革方案的《農業協同組合法》（農協法）修訂案，但未達成結論。農海會此前已對所屬朝野議員提出的12項農協法修訂案進行了統籌審議。鑑於農海會將於10月7日至23日迎來國政監查，預計相關討論將在之後的法案小組會議中重啟。
在同日召開的第42次國務會議上，李在明總統聽取了農協改革推進現狀的報告。農林畜產食品部長官宋美玲解釋稱：“常委會目前正在討論以全員直選制和監察委員會獨立性為核心的第一階段改革方案。至於旨在啟用經濟業務的第二階段改革方案，農協改革委員會正在進行討論，力爭年內出臺。”
李總統表示：“在擁有資金運作許可權或經濟利益的場所，經常出現利用經濟利益交換投票權的行為。農協內部也存在這種傾向，若改為直選制，此類問題將得到解決。”
目前政府正在推進的農協改革方案要點主要有二：一是農協中央會會長由全體會員直接選舉產生；二是新設外部農協監察委員會。目前，農協中央會會長選舉採用由約1100名合作社社長投票的間接選舉制。然而，由於選舉過程中屢屢出現收受賄賂等腐敗問題，因此提出了會員直接投票的方案。監察委員會則是為了剝離農協中央會的審計職能而設立的機構，將作為獨立於中央會的法人運作。
擔任農海會幹事的共同民主黨議員尹俊秉在9月22日的記者會上透露，政府與農協中央會已達成協議。根據尹議員公佈的協議草案，農協監察委員會將作為獨立於中央會的無資本特殊法人設立。同時還提出了路線圖：在農協法修訂案透過後的6個月內向國會提交執行計劃，1年內先行實施分社化，2年內實現法人完全獨立。
關於農協中央會會長直接選舉制，對於作為被選舉人資格要求的“會員資格維持期限”及“業務利用金額標準”，將尊重中央會的自主性，透過自身章程進行規定。原則上，選舉費用由農協中央會承擔。為防止過度政治化，參選人的政黨加入限制期限將由2028年選舉時的1年，延長至2031年選舉後的3年。
然而，與尹議員的釋出內容不同，農協中央會立場表示，與政府的協商尚未最終敲定。起初，農協對引入直選制、擴大農林畜產食品部直接監管權、設立外部監察委員會等方案均持反對意見，但在5月21日姜鎬東會長髮布立場檔案並提出改革案後，已轉變為接受會員直選制的立場。
當時，農協中央會在接受會員直選制的同時，擔憂成本負擔，要求提供類似“選舉公營制”的制度支援。據農協中央會估算，選舉費用高達400億韓元左右。而政府堅持認為，由於這是根據農協法進行的選舉，國家難以提供資助，並建議透過將地區合作社社長選舉與中央會會長選舉同時舉行的方式來節省開支。
農協中央會方面就協議案表示：“關於政府改革方案尚未完成最終協商，目前仍在就細節進行探討。”據悉，9月29日召開的農海會法案審查小組會議也未能就選舉費用的承擔主體達成結論。
在野黨方面的反對聲音也持續不斷。尹俊秉議員在9月22日的記者會上呼籲在野黨參與到農協改革中來。針對農海會所屬國民力量黨議員提出的“直選與間選混合方式”及“法律一致性”等問題，尹議員強調了推行全體會員直接選舉制的重要性。
尹議員主張：“農協中央會因缺乏監管的帝王式會長中心制，導致人事專橫、特權、官商勾結和腐敗迴圈不斷。絕不能放任間接選舉制帶來的弊端。應將選舉權歸還給全體會員，恢復以會員為主體的農協，解決因少數人壟斷選舉權而引發的問題。”
執政黨內部也存在擔憂。共同民主黨議員李介昊在9月8日的法案審查小組會議上，以採取選舉人團制度的美國總統大選為例，建議補充直選制的合理性。共同民主黨議員金成範也表示：“需要就直選制形成共識並進行說明，同時應制定並完善有關選舉費用限制的規定。”
另一方面，由於修法進度推遲，外界認為農協改革可能會拖到明年。起初，農林畜產食品部計劃在6·3地方選舉前完成改革方案立法，並在6月內釋出包含啟用經濟業務方案的第二階段改革方案。然而，目前連第一階段改革案的立法工作都尚未完成，推進速度十分緩慢。為此，農民團體“與國民同行的農民之路”於9月7日舉行記者會，敦促稱“務必在本次定期國會上透過農協法修訂案”。