[비즈한국] 圍繞農協中央會改革的爭議在國政監查中持續發酵。執政黨指責農協內部控制不力，強調改革的必要性；而反對黨則反駁稱，加強政府監管許可權可能導致“官治”。農協中央會會長姜浩東在承諾改善內部控制的同時，反對引入獨立的外部審計機構。對於因違紀嫌疑而引發的辭職要求，他也予以拒絕。在農協改革核心議題分歧依舊的背景下，各方能否在《農協法》修訂討論中找到共識備受關注。
在10月16日召開的國會農林畜產食品海洋水產委員會國政監查會上，朝野雙方就農協中央會改革展開了激烈辯論。農協中央會會長姜浩東儘管因農協內部控制問題和違紀事件受到嚴厲指責，但仍不同意引入獨立的外部審計機構。
在當天的監查中，國民力量黨議員們對政府主導的農協改革提出了“官治”擔憂，並試圖加以制約。國民力量黨議員金龍泰批評稱，農林畜產食品部在2021年至2025年的農協審計中從未有過高管處分記錄，但今年卻出現了7起案例，這說明監管許可權並未得到有效利用。金議員指出，政府本身已經擁有強大的許可權，卻不去行使，反而要另外建立獨立機構。
同黨的李相徽議員也認為，《農業協同組合法》的修訂加強了政府的人事和監管權，他主張：“雖然農協改革的理由是加強治理結構和透明度，但實際上是一個確保政府對農協人事權和治理結構的控制權的結構。”
執政黨方面則積極反駁反對黨的“官治”疑慮。共同民主黨議員林美愛指出：“有人認為農協改革是出於政治目的，也有人稱部長不充分利用許可權而是草率推動，這些事實關係首先需要釐清。改革的起點不是政府，而是農協。”她還指出：“近5年來，農協和畜協的金融事故規模高達961億韓元。然而，其中一半的貪汙事故並非透過內部審計發現，而是透過外部舉報揭露的。”
她進一步強調：“改革方案的核心是將會長選舉權從1100名組合長手中交還給187萬名組合成員。如果政府的目標是掌控農協，會把會長選舉權還給組合成員嗎？我認為大家對改革方向的意見可以不同，但將其描述為官治或旨在讓農協喪失功能，則是另一回事。”
對此，姜會長表示：“因我個人導致的司法風險已經持續了一年多，這似乎成為了農協改革的導火索。如果有問題，我會負責。我將制定改革方案，重新贏得國民的信任。”
共同民主黨議員朱哲賢指出了農協對內部違紀人員“護短”以及漏報舉報的問題。朱議員稱：“自2022年以來，農協中央會內部處理的21起高管及員工刑事案件中，有6起犯罪嫌疑明確的案件沒有進行刑事舉報。如果要將有犯罪嫌疑的人員排除在舉報物件之外，需要經過人事委員會的審議和表決，但他們連這一程式都沒有履行。這種包庇自家人的做法已經過分了。”
朱議員還指出了內部控制問題。他說：“員工懲戒委員會僅由內部人員構成。需要包含外部人士，並建立獨立的控制機制。地區組合似乎也幾乎沒有內部控制。2023年巨濟地區農協Hanaro超市的一名員工貪汙了1.3億韓元，相關組合長在確認事實後，不僅沒有舉報，甚至連懲戒都沒有進行，反而支付了1億韓元的退休金並讓其榮譽退休。這就是政府和國民認為其必須立即進行改革的原因。”
姜浩東會長對漏報舉報和內部控制不足的問題回答稱：“我不瞭解具體內容，但會補充完善錯誤的地方。”
關於因購買高價禮品而導致的秘書被捕事件，姜會長否認了與其有牽連。祖國革新黨議員申長植提出了農協中央會用2.4億韓元公款購買高價禮品並送往會長室和副會長室的事件。鑑於此事件導致農協中央會會長秘書室兩名員工被捕，申議員詢問姜會長是否指示、共謀或協助，但姜會長否認了所有嫌疑。警方曾於今年7月就該事件搜查了農協中央會會長秘書室等地。
申議員詢問姜會長是否有意辭職並以自然人身份接受調查，但姜會長表示“難以同意”。當申議員再次追問“如果在秘書室員工的調查過程中發現您有牽連，屆時會怎麼辦”時，姜會長回答：“如果出現了我需要承擔法律責任的情況，我會承擔責任。”
申議員和姜會長還就引入外部審計一事進行了交鋒。當申議員強調由於對會長和高管的內部審計不足，必須建立獨立的外部審計機構時，姜會長以農協的獨立性和自主性為由表示反對。
申議員嚴厲批評道：“我找不到歷任會長接受過正規內部審計的資料。如果接受過審計，請告知我。農協所說的獨立性和自主性是指不接受審計的權利嗎？把審計原則顛倒過來說簡直是無稽之談。”對此，姜會長反駁稱：“因為沒有對會長或高管進行內部審計，所以就一定要接受外部審計，這種觀點我完全無法贊同。”
另一方面，以《農協法》修訂為核心的農協改革，因在“農協中央會長直選制的費用承擔主體”、“直選制的法律一致性”、“設立獨立審計機構”等方面，農協、國會和政府未能達成一致，目前處於推遲狀態。《農協法》修正案計劃於本月27日舉行的國會農林畜產食品海洋水產委員會法案審查小組委員會上重新討論。