[비즈한국] 僅僅透過淨化工業廢水並排放到河流中的方式，真的能解決“永久性化學物質”問題嗎？隨著韓國京畿道平澤市高德產業園區排放水中檢測出17種全氟和多氟烷基物質（PFAS），要求制定排放標準並引入處理技術的呼聲日益高漲。
政府表示將擴大水質監測，三星電子則宣佈將引入減排技術。然而，有意見指出，僅僅過濾汙染物後再排入河流還不夠，企業還應制定增加生產流程內水回用、從而減少排放水總量本身的計劃。
參與此次調查的公民社會團體敦促制定工業廢水PFAS管理標準，並分階段減少排放量。他們的主張是，不能僅止步於在排放口進行水質管理，必須從源頭改變生產流程的用水和廢水排放方式。
京畿環境運動聯合秘書長金賢正（Kim Hyun-jung）強調：“雖然需要能降低廢水中濃度的淨化技術，但只要排放形態本身維持不變，風險就依然存在。政府和企業必須提出具體的政策路線圖，分階段減少排放量，最終轉向‘零排放系統’。”
僅憑檢測濃度無法得知實際排放規模
此次爭議源於京畿環境運動聯合、西平澤環境委員會、平澤環境行動、環境運動聯合等4個團體於10月19日公佈的高德產業園區最終排放水分析結果。他們在9月17日對三星電子平澤園區所在的高德產業園區終端排放口進行了取樣，並委託釜山大學產學合作團環境與能源研究所進行分析。取樣點位於排放水流入西井川之前。
分析結果顯示，共檢測出17種PFAS，定量值的簡單合計濃度為9007.66ng/L。其中PFBA（4240ng/L）、PFPeA（1830ng/L）、PFHxA（1200ng/L）、PFHpA（695ng/L）等4種短鏈全氟羧酸（PFCA）佔到了合計濃度的88.4%。此外，還確認了PFOA（339ng/L）、PFNA（239ng/L）等長鏈化合物。
PFAS因其耐熱、耐油、防水的特性，被廣泛應用於從日常用品到半導體制造工藝的各個領域，屬於人工合成化學物質。由於其在自然界中難以分解，因此掌握持續排放到環境中的總量至關重要。
然而，僅憑此次調查確認的濃度，無法得知高德產業園區每天到底有多少PFAS排入河流。因為汙染物的總排放量必須同時核實濃度和排放量才能計算出來。即便透過處理技術降低了濃度，如果排放量增加，總量減排效果也會打折扣。反之，如果排放水減少，但濃度升高，也很難斷定汙染物排放量一定會下降。
環保團體為了核實真實情況，要求對比進水和排放水，並公開實際排放量。他們認為，必須追蹤哪些PFAS在何處流入、經過處理設施後排出多少，並應進行將排放水與河流水系掛鉤的持續監測。
勞動環境健康研究所生物中心主任崔仁子（Choi In-ja）解釋說：“全氟和多氟烷基物質不會自然分解，半衰期長達數十年，是持續積累的物質。特別是此次排放水中佔比超過88%的短鏈化合物，易溶於水且移動性強，可能導致汙染物迅速擴散至全國水系。”崔主任指出：“PFOA已被證明對人體具有致癌性，即便在低濃度下也會引起腎癌、睪丸癌、畸形兒出生風險，以及肝臟和甲狀腺功能障礙和內分泌干擾。”
政府擴大監測體系，三星推動2027年應用減排技術
韓國氣候能源環境部在19日的說明材料中表示，自2025年起，正在對34種PFAS進行針對各行業的排放特性現狀調查。目前已透過倭館、梅里水質監測中心對洛東江本流的8個地點進行精密監測，並向“MulMoa”系統等公開結果。
該監測體系計劃在2027年下半年擴大至全國。榮山江和錦江的水質監測中心已竣工，漢江水質監測中心預計將於11月動工。對於排放水管理標準，政府立場是根據監測結果和海外監管趨勢進行評估，必要時籌備國內監管化。
三星電子同日宣佈已開發出排放水PFAS減排技術。計劃於今年12月安裝示範裝置，在實際作業現場驗證處理效能，並根據結果，於2027年8月優先應用於平澤工廠，隨後於2028年前分階段推廣至國內其他工廠。
三星電子解釋稱，根據國際公約和國內法律，已停止直接使用或完成了PFOA、PFOS、PFHxS這3種被限制使用的物質的替代。自2023年起，公司一直檢查製造裝置和零件是否含有PFAS，並推進與供應商確保替代材料，對於部分PFAS在製造過程中作為副產品產生的可能性，公司也表示正在積極應對。
政府和企業都提到了減少用水的方向。氣候部相關人士列舉了SK海力士和臺積電（TSMC）的水迴圈利用案例，表示隨著根據相關法律擴大回用，預計未來排放量將會減少。三星電子相關人士表示，公司已宣佈即使產能增加也要減少取水量的目標，並正在研究針對排放水的適宜處理方法。
然而，僅憑這些說明，很難確認高德產業園區究竟要在何時、減少多少排放量。減少取水量和擴大回用在多大程度上能轉化為實際的廢水排放量減少，也沒有提供具體的數值。
排放標準只是起點……需向“少用少排”的工藝轉型
環保團體要求的對策遠超出了加強處理設施的水平。他們認為，企業必須掌握並公開各工藝的PFAS使用、排放及處理資訊，並制定涵蓋減少使用、引入替代材料、擴大水回用的綜合計劃。還有觀點指出，不能僅因為經過了廢水處理設施，企業的排放責任就隨之消失。
擴大管理物件也是一項課題。PFAS中僅已知的種類就達1萬多種，但目前的管理主要集中在少數幾種代表性物質上。團體敦促政府，從積累了調查結果和危害性資料的物質開始，分階段制定適用於工業廢水和水系的管理標準。
向“零排放系統”轉型同樣不能僅停留在口頭上。必須評估各工藝中水的可迴圈使用範圍、所需設施及引入日程。在此基礎上設定分階段的排放量減排目標，並公開引入減排技術前後的PFAS排放實績，才能評估其履行情況。
西平澤環境委員會委員長全明洙（Jeon Myung-soo）表示：“企業的增長不應建立在犧牲市民健康和環境的代價之上。不能因為沒有法律標準就推遲管理，必須擴大對產業園區入水、排放水甚至沉積物的調查，並將檢驗報告的原始資料透明地向市民公開。”