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身邊的危險設施
⑤ 96%的D·E級民間設施“安全資訊不公開”

編者按
1994年聖水大橋坍塌事故成為了改變設施安全管理體系的契機。韓國政府在次年制定了《設施物安全法》,確立了對主要設施進行定期檢查、維修和加固的制度。此後,雖然安全管理制度不斷完善,但設施坍塌事故仍在反覆發生。BizHankook對全國設施的安全等級及檢查現狀進行了分析,並探討了已被確認存在風險的設施管理現狀以及安全管理制度的運作情況。

[BizHankook] 公民能否清楚地獲知危險設施位於何處?BizHankook的採訪結果顯示,在全國被確認為存在安全問題的D·E級設施中,有6成是民間設施。然而,現行的《設施物安全法》根據設施性質,限制了民間設施的安全資訊公開範圍。除多功能利用建築物等外,一般民間設施的安全等級、重大缺陷、維護記錄等資訊,公民難以獲取。

在全國被確認為存在安全問題的D·E級設施中,有6成是民間設施。然而,現行的《設施物安全法》根據設施性質,限制了民間設施安全資訊的公開範圍。圖為在慶尚南道昌原市城山區某辦公樓內部發現存在重大缺陷等問題。 圖片=車亨朝記者

公共設施公開安全記錄……一般民間設施僅公開“規格”

根據BizHankook向國土安全管理院申請資訊公開所獲得的“設施安全等級現狀”,截至今年6月底,全國共有513處D·E級設施。其中,因主要部位出現缺陷、需要緊急維修加固及考慮限制使用的D級設施有457處;因嚴重缺陷而必須立即禁止使用並進行加固或改建的E級設施有56處。在確認存在安全問題的D·E級設施中,民間設施有307處,佔總數的60%。

然而,絕大多數存在風險的民間設施資訊並未公開。BizHankook向國土安全管理院申請公開D·E級設施的名稱、檢查及診斷記錄、安全等級、後續措施等資訊。但國土安全管理院未公開全國513處D·E級設施中307處(60%)的資訊。其中,206處公共設施中僅有13處(6%)屬於不公開物件,而307處民間設施中則有294處(96%)不予公開。

國土安全管理院相關人士解釋稱:“公共管理主體所屬的設施會公開安全等級,但在民間管理主體所屬的設施中,如不屬於多功能利用建築物等公開物件的設施,僅公開設施規格,而不公開安全等級。”他還表示:“雖然公開了整體安全等級現狀,但因無法公開具體設施現狀,所以將其從名單中剔除。”

《設施物安全法》規定,為確保公眾安全,應公開設施相關資訊。公開物件包括設施管理計劃、安全等級記錄、重大缺陷記錄、緊急安全措施現狀、安全檢查·效能評估·維護記錄以及設施規格等。由公共部門管理的設施,法律規定的所有資訊均在公開範圍內。若出於安全需要保密,則需在徵得管理主體同意後公開。

然而,大部分由民間管理的設施,其資訊公開受到限制。雖然《設施物安全法》規定,對於根據《民間投資法》設立的社會基礎設施、多功能利用建築物、擋土牆及切坡面,除設施管理計劃外,應公開所有安全資訊,但除此之外的一般民間設施,僅規定可公開設施規格。這意味著公民無法檢視這些設施的安全等級、重大缺陷以及檢查、維護記錄等資訊。

當然,現場也存在針對已知危險設施的告知制度。根據《設施物安全法》,發現重大缺陷或被指定為D·E級的設施,其管理主體必須在設施上設定危險警示標誌,並透過廣播、網際網路等方式告知周邊居民。然而,僅靠這種針對個別設施的告知,公民很難提前察覺身邊的危險設施,或在利用設施前確認安全資訊。

“應公開安全等級和維修記錄,讓使用者進行判斷”

有意見指出,為使公民能提前瞭解周邊設施的風險,有必要擴大民間設施安全資訊的公開範圍。大韓民國產業現場教授團教授崔明基表示:“民間設施也有必要在規格之外公開安全等級。”他補充道:“還應公開維修及加固記錄,這樣住戶或訪客看到這些記錄後可以自行判斷。一旦公開安全等級,人們可能就不會與存在安全問題的建築簽訂合同,如果建築價值下降,最終擁有者也會主動進行維修和加固。”

崔教授還建議將官方檔案與安全資訊進行掛鉤。正如在進行二手車交易時可以確認事故和維修記錄一樣,他建議建築也應能夠查詢到安全等級和管理記錄。他解釋稱:“記錄在建築登記簿中並允許普通人閱覽,才能確認該建築是否存在風險。”即無需尋找專門的系統,在公共檔案中即可確認安全資訊。

BizHankook將公佈國土安全管理院公開的D·E級設施現狀,以便讀者直接查詢。資料以今年6月30日錄入設施綜合資訊管理系統(FMS)的標準為準。但由於剔除了一般民間設施以及因國防、安全原因限制公開的設施,該名單並非全國D·E級設施的全集。關於公開物件的詳細資訊,如安全等級記錄、緊急安全措施現狀、檢查及維護記錄等,可在FMS官方網站按設施進行查詢。

D·E級設施現狀 | BizHankook

D·E級設施現狀

編制標準
此為BizHankook向國土安全管理院申請資訊公開所獲得的全國D·E級設施清單。資料基準日期為2026年6月30日,設施物
本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
차형조 기자

건설·부동산 시장과 재계 이슈를 취재합니다. 열린 마음으로 듣고 정확하게 쓰겠습니다.

cha6919@bizhankook.com
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